流動攤位再次回歸，南京今年將新增134處臨時(shí)擺攤點(diǎn)

據(jù)江蘇公共·新聞?lì)l道《早安江蘇》報(bào)道：5月27日，中央文明辦明確，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為測評考核內(nèi)容，推動文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極的作用。記者從南京城管部門了解，今年南京市將新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)。

【室內(nèi)餐廳延伸到戶外 攤位車降低了經(jīng)營成本】

今年4月，南京啟動戰(zhàn)疫情、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長“四新”行動，其中提出，具備外擺條件且有統(tǒng)一運(yùn)營管理的特色街區(qū)、商業(yè)體外廣場和開放式公園，可申請臨時(shí)外擺攤點(diǎn)。在南京1912街區(qū)，記者看到，街區(qū)部分店家把餐區(qū)外延到室外，顧客可以吹著夏日微風(fēng)，享受午餐。

餐廳經(jīng)營人員說，大家也都希望有這種開放式的就餐環(huán)境，尤其是晚上的氛圍很棒。經(jīng)營者還說，除了做好日常清潔管理外，目前外面的經(jīng)營面積是不收費(fèi)的。

1912街區(qū)商貿(mào)集團(tuán)副總裁邱敏介紹，外擺的前提首先符合消防的規(guī)范，預(yù)留充分的消防通道，符合相關(guān)的安全規(guī)范，同時(shí)設(shè)計(jì)和房屋相融合，1912也是設(shè)置有這樣的審批手續(xù)。我們希望盡量把這個(gè)外擺做起來，提高街區(qū)人氣、聚人氣恢復(fù)商氣，南京這樣城市特色有一種開放包容的感覺，給消費(fèi)者充分展示。

除了允許商家適度“占道經(jīng)營”，1912街區(qū)還專門設(shè)有“東西會”這樣的攤位集中點(diǎn)?！皷|西會”主要售賣各種手工藝品，雙休日，市民也可以把自己的特色產(chǎn)品拿來臨時(shí)擺攤售賣。攤主李倩之前跑了五年多文創(chuàng)市集，收入很不穩(wěn)定。而租用再小的門店一年也要十幾萬元，她也無法承受。這種攤位車經(jīng)營方式，讓她大大降低了成本。

李倩算了一筆賬，攤位車的租金合同是兩千塊一個(gè)月，但是每個(gè)月沒有任何違規(guī)現(xiàn)象，不遲到早退、沒有違反任何街區(qū)規(guī)則，租金就會返一千塊。到了五一、國慶節(jié)假日的時(shí)候，每天也能有上千元的收入，此外平時(shí)周末的人流量也會多一些。

【久違的夜市再度回歸 松綁考驗(yàn)城市管理智慧】

在南京丹鳳街，此前因?yàn)樯嫦诱嫉澜?jīng)營，一度被取消的夜市，最近也得以恢復(fù)。5月29日晚上6點(diǎn)多，記者來到這里，此時(shí)，天空下起小雨刮起大風(fēng)，只有呂先生還堅(jiān)持出攤。他通過網(wǎng)絡(luò)查詢得知這里恢復(fù)了夜市，這是他擺攤的第8天。

呂先生說，希望能有一個(gè)政府許可的合法模式，哪怕是攤主交一點(diǎn)錢也是愿意的。

前來逛夜市的市民說，攤子上的東西蠻好的，價(jià)格也便宜。

同樣，這條街上小吃攤點(diǎn)的管理也寬松了。一位攤主告訴記者，之前，城管會勸阻她的占道經(jīng)營行為，甚至沒收攤點(diǎn)用具。最近，城管執(zhí)法明顯柔性了很多。

給外擺攤點(diǎn)適度“松綁”，可以有效緩解就業(yè)壓力、激發(fā)城市活力。記者從城管部門了解，南京現(xiàn)有3400多個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)，主要是有時(shí)間限制的早餐點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)和街邊不占道的修舊攤點(diǎn)等，今年還將新增134處1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)。不過，這些攤位也不能任性擺放。

南京玄武區(qū)城市管理局市容管理科科長智偉介紹，設(shè)置場地相對獨(dú)立的街區(qū)或者廣場，大的商貿(mào)綜合體為主，設(shè)置要求這塊大家都在研究摸索當(dāng)中，最起碼不能影響道路的通行功能，不能影響周邊居民的生活環(huán)境，攤點(diǎn)的設(shè)置不能影響城市的功能。

外擺攤點(diǎn)適度開放后，如何在城市管理和便民服務(wù)中找到平衡點(diǎn)，也考驗(yàn)著主管部門的智慧。

南京市城市管理局市容景觀處副處長彭衛(wèi)兵表示，占道經(jīng)營要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、在可行的情況下、要在管理部門引導(dǎo)的情況下，在持續(xù)良好、安全可靠的情況下，也是可行的。

除了集中的攤位點(diǎn)，有部分市民提出，能否在地鐵站附近，以及鬧市馬路邊設(shè)立流動攤位。對此，南京城管部門表示，近期正在征集社會各界的意見，因地制宜，根據(jù)各個(gè)區(qū)域特點(diǎn)出臺相關(guān)管理細(xì)則。

【煙火氣中的城市活力 需要智慧的城市管理】

在以往的認(rèn)知中，地?cái)傉加贸鞘泄部臻g，給城市管理帶來麻煩。但是，今天我們有必要重新審視這個(gè)問題。在吆喝叫賣聲中，城市有了煙火氣，老百姓就業(yè)有了保障，消費(fèi)者也有了更多選擇。

當(dāng)然，恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，并非放任不管，讓其野蠻生長，而是要因地制宜管理好，給出一些規(guī)范和限制。比如，在什么范圍劃定更有人氣和商業(yè)氣息，保潔能不能跟得上？如何保證占道 不擋道？只要在不侵害公共利益、保證清潔衛(wèi)生、保障商品質(zhì)量和食品安全的前提下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)值得鼓勵(lì)，也更能體現(xiàn)一座城市的溫度。