陳中紅委員：完善保障農(nóng)村婦女平等享有土地權(quán)益！

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 李寧馨 實習(xí)記者 魏天權(quán)）“隨著土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地改革試點及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的不斷推進，農(nóng)戶家庭的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)越來越穩(wěn)定地帶來財產(chǎn)性收益，而受重男輕女、從夫居等傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗影響，婦女往往因其出嫁、離婚等而喪失或無法享有平等的土地權(quán)益保障。”對此，全國政協(xié)委員、天津市婦聯(lián)兼職副主席陳中紅建議進一步完善保障農(nóng)村婦女平等享有土地權(quán)益。

陳中紅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)嫁農(nóng)婦女在婆家屬于新進人，在娘家因其出嫁不再享有集體經(jīng)濟組織成員資格；婦女離婚后回到娘家村生活，娘家村拒絕其遷回戶口，在婆家村也無法享受村民待遇，成了“兩頭空”，不分給土地及其權(quán)益；育有子女的喪偶婦女部分能享受村民待遇，但沒有子女的喪偶婦女不能平等享受村民待遇；有的村委會以村民自治為由制定的分配方案或規(guī)定，對男女實行不一樣的利益分配政策，以“多數(shù)決”侵犯少數(shù)人的合法權(quán)益。

為此，陳中紅建議修訂完善《中華人民共和國村民委員會自治法》，并作為年度重點監(jiān)督項目。在完善鄉(xiāng)村治理考核體系方面，陳中紅建議，在依法治省、依法治市的考核指標(biāo)中增加是否存在農(nóng)村婦女土地權(quán)益分配問題的信訪案件（無理訪除外），并根據(jù)數(shù)量和解決情況設(shè)置相應(yīng)分值，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決此類問題的原動力。

“建議由依法治國委員會辦公室牽頭，農(nóng)委、婦聯(lián)、信訪、財政、司法等相關(guān)部門參與，建立保障農(nóng)村婦女平等享有土地權(quán)益協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同研究出臺確認集體經(jīng)濟組織成員身份的指導(dǎo)意見，明確成員身份確認的基本條件、工作程序和原則?！标愔屑t建議對于全國各省市出現(xiàn)的農(nóng)村婦女土地權(quán)益“兩頭空”的信訪人進行摸底排查，建立臺賬，協(xié)調(diào)屬地政府、村委會逐一進行研究解決。