“我明明沒(méi)有在補(bǔ)償安置協(xié)議上簽字,憑什么把我的房子拆了?”相信許多當(dāng)事人都會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn),我的房屋是合法修建的,住的好好的,你給的補(bǔ)償款太少我不愿意在協(xié)議上簽字,憑什么就要把我的房子強(qiáng)制拆除?
那么問(wèn)題來(lái)了,在面對(duì)拆遷的狀況時(shí),被拆遷人是不是能夠拒不搬遷呢?如果拒不搬遷的話會(huì)有什么后果?我們的房屋一定會(huì)被強(qiáng)制拆除嗎?
一般來(lái)說(shuō),許多人都是盼望拆遷的。雖然說(shuō)在一個(gè)地方住的好好的不想從老房子里搬走,但是倘若能得到更多的錢住上更好的房子,誰(shuí)又會(huì)拒絕呢?
但在具體實(shí)踐的過(guò)程中,許多被征收人從征收部門手中獲得的補(bǔ)償款并不能使他們?cè)谕瑓^(qū)域買上居住條件相似的房屋,這樣就導(dǎo)致雙方不能就補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成一致意見。在這種情況下,許多被拆遷人就會(huì)想,倘若我一直不在協(xié)議上簽字,行政機(jī)關(guān)究竟能不能對(duì)我的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除呢?我合法的房屋會(huì)不會(huì)被拆除呢?
能不能和會(huì)不會(huì)是完全不同的兩個(gè)概念。
在沒(méi)簽訂協(xié)議的狀況下,倘若申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,從法律的角度來(lái)看,行政機(jī)關(guān)是不能對(duì)你的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除的。
但你的房屋真的不會(huì)被采用強(qiáng)制的手段拆除嗎?
答案很明顯,倘若你的房屋不會(huì)被強(qiáng)制拆除的話,就不會(huì)出現(xiàn)那么多確認(rèn)強(qiáng)制拆除的違法案件了。
所以,即便你選擇了行政復(fù)議或者訴訟,征收方為了把工程建設(shè)的速度加快,仍然會(huì)采用各種手段(斷水電逼拆、偷拆誤拆、夜間強(qiáng)制拆除等)強(qiáng)制拆除你的房屋,這也就是我們經(jīng)常說(shuō)的違法強(qiáng)制拆除。
合法的強(qiáng)制拆除,我們還能夠抵擋;
違法的強(qiáng)制拆除,我們能做的就只有在對(duì)自己的人身安全進(jìn)行保證的前提下,采用法律手段起訴違法的強(qiáng)制拆除行為,最終把合理的拆遷補(bǔ)償拿到手。
如果行政機(jī)關(guān)想要合法拆除我們的房屋的話,需要滿足下列三個(gè)條件:
一、與公共利益相符合
這里的公共利益是指:
(一)外交和國(guó)防的需要;
(二)通過(guò)行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)通過(guò)行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的體育、教育、科技、衛(wèi)生、文化、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、防災(zāi)減災(zāi)、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的搬遷安置工程、保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),由行政機(jī)關(guān)為實(shí)施城市規(guī)劃而實(shí)施開發(fā)建設(shè)的需要;
(六)行政法規(guī)、法律規(guī)定的其他公共利益的需要。
倘若在上文的的六條內(nèi)容當(dāng)中,不能找到征地拆遷的理由,那么拆遷行為一定是違反法律的,被拆遷人完全能夠拒絕拆遷。
二、程序正當(dāng)合法
是不是只要是為了公共利益,行政機(jī)關(guān)就能夠?qū)r(nóng)民朋友們的房屋和土地進(jìn)行強(qiáng)制征收呢?答案當(dāng)然是否定的。
即便是為了公共利益,行政機(jī)關(guān)在對(duì)土地進(jìn)行征收時(shí),還需要滿足程序上的正當(dāng)、決策上的民主、結(jié)果上的公開。例如,在對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí)一定要與占補(bǔ)平衡的原則符合,應(yīng)該履行“兩公告一登記”等法律程序,得到征地審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
征收城市房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)該與土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相符合。舊城區(qū)改建、保障性安居工程建設(shè),應(yīng)該被納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是一定要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、發(fā)改委審批甚至要人大開會(huì)決定,才能把征地工作啟動(dòng)。
在沒(méi)有計(jì)劃和指標(biāo),沒(méi)有獲得合法批準(zhǔn)的情況下,就開展征地拆遷活動(dòng),即便是借“公共利益”之名,仍然是在侵犯農(nóng)民朋友們的利益。
三、補(bǔ)償合理公平
即便是我們農(nóng)民朋友之間做買賣,也需要遵循“一手交錢,一手交貨”的原則。雖然說(shuō)行政機(jī)關(guān)為了公共利益對(duì)農(nóng)民朋友的房屋和土地進(jìn)行征收具有強(qiáng)制性,但是,并不意味著行政機(jī)關(guān)就能夠把我們的房屋和土地隨意拿走,在沒(méi)有進(jìn)行合理、公平的補(bǔ)償之前,強(qiáng)制性是不具有合法基礎(chǔ)的。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定:“給予被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不能比房屋征收決定公告那天被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格更低。需要由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法,通過(guò)評(píng)估的方式對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行確定?!?/p>
所以說(shuō),補(bǔ)償應(yīng)該合理公平,否則就不能保障被征收人日后的生活條件。
綜合上文中所說(shuō)的,在面對(duì)強(qiáng)制拆除的狀況時(shí),倘若我們采取了法律手段,是能夠拒不搬遷的。
但是倘若被征收人沒(méi)有在六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟、在六十天內(nèi)提出行政復(fù)議的申請(qǐng),地方政府是能夠經(jīng)有管轄權(quán)的人民法院把裁定作出之后由地方人民政府對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的。
另外,倘若我們根據(jù)法律的規(guī)定在六個(gè)月內(nèi)提起了行政訴訟、在六十天內(nèi)提出了行政復(fù)議的話,但一審、二審都是敗訴沒(méi)有確認(rèn)房屋征收補(bǔ)償決定書違法或者沒(méi)有把地方政府作出的房屋征收補(bǔ)償決定書撤銷的情況下,地方人民政府也是能夠向有管轄權(quán)的人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的。
所以,在沒(méi)簽定協(xié)議前,拆遷方?jīng)]把房屋拆除之前,一切都有的商量。一旦簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,把房屋拆除了,再想維護(hù)自己的合法利益就很難了。在此向廣大的被征收人提個(gè)醒,在沒(méi)有采取法律措施、沒(méi)有給出正當(dāng)理由的情況下拒不搬遷的,行政機(jī)關(guān)是能夠向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的。
特定情況一、在收到《責(zé)令限期拆除決定》后實(shí)施強(qiáng)拆對(duì)于《責(zé)令限期拆除決定》,我們?cè)诤戏ǖ恼鞯夭疬w中,基本上是看不到,反而在行政機(jī)關(guān)拆除違法建筑時(shí),能經(jīng)??吹?。當(dāng)然有一些地方行政機(jī)關(guān)會(huì)采取“以拆違促拆遷”
(1)房屋征收補(bǔ)償決定是“司法強(qiáng)拆”的實(shí)施基礎(chǔ)。房屋征收補(bǔ)償決定,是在房屋拆遷過(guò)程中,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)
房屋拆遷是按照房產(chǎn)證的房屋面積來(lái)補(bǔ)償,與戶口上的人無(wú)關(guān)。不管是國(guó)有土地的房屋拆遷,還是集體土地上的房屋拆遷,被拆遷人是房屋所有權(quán)人,拆遷補(bǔ)償是對(duì)被拆遷房屋的補(bǔ)償,與在被拆遷的房屋內(nèi)有戶口的人無(wú)關(guān)。另外
違建房繳了罰款去辦房產(chǎn)證也是不可以的,未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自私建的建筑物是違章建筑,違章建筑既未經(jīng)規(guī)劃部門審批,同時(shí)又違反城市的總體規(guī)劃,雖然規(guī)劃部門罰款進(jìn)行了處罰,但是也不能補(bǔ)批規(guī)劃手續(xù),不能變?yōu)楹戏?/p>
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