舊村改造，如果只是重新規(guī)劃改建，并不涉及土地性質(zhì)的變更，則不屬于征收拆遷，拆遷人即實(shí)施主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員。如果涉及到土地性質(zhì)的變更，即集體土地征收變?yōu)閲?guó)有土地，或者原本就是國(guó)有土地上的房屋拆

在集體土地征收過程中，國(guó)家是征收土地的唯一主體并交由縣級(jí)以上人民政府代表國(guó)家具體行使征收集體土地的權(quán)力，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)征收土地，集體土地征收的整個(gè)過程均系行政權(quán)行使的過程。因而，除非縣級(jí)以上

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條明確規(guī)定了：“本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或稱重構(gòu)件屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。”《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第九

換個(gè)思路來回答這個(gè)問題，也就是政府在什么情況下可以強(qiáng)制拆除棚戶區(qū)改造的房屋；需要滿足這些條件，首先，政府征地流程是合法的：即市、縣政府及市、縣土地管理部門，已履行“兩公告、一登記”程序、充分保障了被征