《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正

航拍圖是可以作為認(rèn)定違法建筑的依據(jù)之一，但并不是唯一的依據(jù)，認(rèn)定違法建筑還應(yīng)該查看建筑是否有合法建建設(shè)手續(xù)。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證

罰款一般不會單獨(dú)使用，而是會和其他處罰手段并用。法條依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“…尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法

對于違反土地利用總體規(guī)劃的，私自占用農(nóng)用地建房的，改變土地性質(zhì)的，由縣級以上人民政府土地性質(zhì)主管部門即國土資源局對違規(guī)建房的當(dāng)事人予以行政處罰;責(zé)令其退還非法占用的土地，要限期拆除或者沒收在非法占用的