違建到底由哪個政府部門進(jìn)行認(rèn)定，法律法規(guī)并未明確。在實踐中不同地區(qū)認(rèn)定的主體五花八門，有國土、建設(shè)、城管、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，甚至財政局、拆遷部門對當(dāng)?shù)胤课菡J(rèn)定為違章建筑進(jìn)行處罰。在一些地區(qū)還出現(xiàn)過多頭認(rèn)

小區(qū)違建范圍及處罰(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的;(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營

從實體法看，目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據(jù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地管理法。從屬性上看，建筑物必須以土地為依托，離開了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加強土地用途的管制可以有效地限制違章

根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定：拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。因此，在拆遷過程中，拆遷人對拆除違章建筑不予補償。違建是違法