被認(rèn)定“違建”該怎么辦？哪些農(nóng)村房屋會(huì)被認(rèn)定為違法建筑？

眾所周知，違法建筑在我國(guó)各個(gè)城市都普遍存在。因此，近年來(lái)，國(guó)家為了遏制違法建設(shè)行為肆意蔓延，出臺(tái)了不少的政策規(guī)定，并且不少村民的房屋或是養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)工廠被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為了違法建筑并限期改正或是拆除。而且，在征地拆遷過(guò)程中，村民住宅或是養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為違建也是常有的事情。

為此，有的村民就非常的疑惑，為什么自己的房屋被認(rèn)定為了違法建筑，要自己自行拆除，而別人家卻沒(méi)有？今天，就為大家來(lái)說(shuō)一下哪些房屋會(huì)被認(rèn)定為違法建筑?！?/p>

一、房屋沒(méi)有辦理相關(guān)的證照

一般情況下，無(wú)論是在征地拆遷中還是違法建設(shè)整治過(guò)程中，只要房屋沒(méi)有相關(guān)的證照，通常都會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。對(duì)于這樣的房屋，相關(guān)部門(mén)往往會(huì)對(duì)當(dāng)事人作出相關(guān)的處罰決定，比如限期整改通知書(shū)，限期拆除通知書(shū)等。

對(duì)此，律師要提醒大家的是，當(dāng)事人在收到相關(guān)文件的時(shí)候一定要及時(shí)的審查該文件的合法性，看看作出該文件的單位是否有行使行政職權(quán)的權(quán)利。

根據(jù)新《行政處罰法》中的規(guī)定，行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。

也就是說(shuō)，街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將有權(quán)處置違法建設(shè)行為，不過(guò)需要注意的是，新《行政處罰法》在2021年7月15日起施行。

別外，還需要提醒大家的是，行政處罰必須要有書(shū)面的文件，要有相關(guān)部門(mén)的公章，同時(shí)村委會(huì)也不具備實(shí)施行政處罰的職權(quán)，在實(shí)踐過(guò)程中，如果收到了村委會(huì)作出的相關(guān)行政處罰決定書(shū)，那么該文件則是不合法的，除非村委會(huì)有授權(quán)委托書(shū)。

新《行政處罰法》第三十八條規(guī)定，行政處罰沒(méi)有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無(wú)效。違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無(wú)效(新行政處罰法2021年7月15日起實(shí)施)。

二、在耕地或是基本農(nóng)田上建設(shè)的房屋

根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等;禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

實(shí)踐中，常有人在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自占用耕地建設(shè)房屋，這樣的房屋即使建成也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑予以沒(méi)收或是被拆除，并且，這樣的房屋在遇上拆遷時(shí)，同樣也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑且不予補(bǔ)償。當(dāng)然了，也并非所有在耕地上建設(shè)的房屋都應(yīng)被認(rèn)定為違法建筑，根據(jù)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》中的規(guī)定，占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的，生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)需向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

對(duì)此，律師提醒大家，如果養(yǎng)殖場(chǎng)或是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的房屋，在遇上拆遷時(shí)，若被相關(guān)部門(mén)以無(wú)證為由或是未辦理相關(guān)手續(xù)為由被認(rèn)定為違法建筑時(shí)，一定要及時(shí)的采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房

小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未辦理相關(guān)證件，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村頒發(fā)，亦稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂。購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。

一般情況下，小產(chǎn)權(quán)房在遇上征地拆遷時(shí)，通常就會(huì)被征收方認(rèn)定為違法建筑而不予補(bǔ)償。

四、房屋面積超出了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

除了上面三種情況可能會(huì)被認(rèn)定為違法建筑之外，房屋面積超出了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同樣也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。在農(nóng)村，隨著人們生活水平的提高，家庭人員的增多，農(nóng)村房屋是越蓋越高，越建越大，但是，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，無(wú)論是新建還是翻建都需要向村委會(huì)先申請(qǐng)，然后再經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的審批，只有審批完成，在獲得了村民住宅建設(shè)用地許可證及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，才能按照規(guī)劃的面積進(jìn)行建設(shè)房屋。

如果所建房屋超出了規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，那么就會(huì)被認(rèn)定為違法建筑，并且在拆遷時(shí)可能也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑并不予補(bǔ)償。當(dāng)然了，如果是因歷史遺留問(wèn)題造成的，在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)要給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。

違法建筑的認(rèn)定不能一刀切，不能眉毛胡子一把抓。因此，在實(shí)踐過(guò)程中，如果相關(guān)部門(mén)或征收方將所有的無(wú)證房，未辦理相關(guān)手續(xù)的房屋統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)定成違法建筑不予補(bǔ)償，當(dāng)事人一定要及時(shí)的咨詢專(zhuān)業(yè)的拆遷律師，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起訴訟來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 挽救辦法

被認(rèn)定“違建”，如何挽救？對(duì)違建的定義、認(rèn)定要求、拆除要求有了具體了解后，就可以針對(duì)房屋被認(rèn)定成違建后具體的挽救方法進(jìn)行分析。

首先，只有特定的行政機(jī)關(guān)才有權(quán)利認(rèn)定房屋的合法性問(wèn)題，超出其職權(quán)對(duì)房屋合法與否作出的認(rèn)定無(wú)效。并非所有的未經(jīng)規(guī)劃審批的建筑都屬于違法建筑。相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)復(fù)議或進(jìn)行訴訟以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

其次，進(jìn)入強(qiáng)拆階段，法律對(duì)強(qiáng)拆程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違背程序要求，權(quán)利人同樣可以提起復(fù)議和訴訟，在確認(rèn)政府行政行為違法后可以提起國(guó)家賠償。

最后，需要注意的是，所有的法律程序中最重要的因素是證據(jù)，群眾在面臨房屋等財(cái)產(chǎn)受侵害時(shí)，一定要注意保留相關(guān)證據(jù)。比如，是誰(shuí)下的文書(shū)，誰(shuí)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)等等。

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