對于違法建筑,要區(qū)分一般違法與嚴(yán)重違法,對于嚴(yán)重違法且必須要拆除的違法建筑,也不能被任意拆除,如行政機(jī)關(guān)不能在夜間進(jìn)行拆除活動。違法建筑的拆除程序,必須遵循以下幾點(diǎn),否則就是違法強(qiáng)拆。
一、進(jìn)行立案
行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建筑或者收到群眾對于違法建筑的舉報后,認(rèn)為有違法事實發(fā)生或存在,則需要把它作為行政案件進(jìn)行查處。
查處違法建筑的行政機(jī)關(guān)有:縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃局;城市管理執(zhí)法局(簡稱“城管”,其是否有權(quán)查處違法建筑,主要看是否取得省級行政機(jī)關(guān)授權(quán));鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民行政機(jī)關(guān)(針對鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行查處)。除了上述行政機(jī)關(guān)外,其他任何機(jī)關(guān)都無查處違法建筑的權(quán)利。
二、調(diào)查取證
相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委派具有執(zhí)法資格、且與案件無利害關(guān)系的執(zhí)法人員,去現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件;調(diào)查、檢查時,需制作筆錄。
如果相關(guān)行政機(jī)關(guān)根本未對違法事實進(jìn)行調(diào)查處理,就認(rèn)定建筑物為違法建筑,明顯認(rèn)定事實不清。
三、認(rèn)定違法建筑事實并進(jìn)行催告
有關(guān)行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)作出“責(zé)令限期拆除”通知書或者決定書等類似文書,讓當(dāng)事人在一定期限內(nèi)自行拆除。
如果“責(zé)令限期拆除”通知書或者決定書中包含“如在期限內(nèi),不自行拆除,則會強(qiáng)制拆除”的字眼,可以視為“強(qiáng)制拆除決定書”。
當(dāng)事人針對“責(zé)令限期拆除”通知書或者決定書不服,可以在60日內(nèi)申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)提起行政訴訟。
四、保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)
有關(guān)行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見,且如果理由成立,則應(yīng)當(dāng)采納。
五、作出強(qiáng)制拆除決定書并依法送達(dá)
有關(guān)行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行催告后,當(dāng)事人仍未履行,應(yīng)當(dāng)對其作出強(qiáng)制拆除決定書,強(qiáng)制拆除決定書中,需要載明:當(dāng)事人的姓名、地址;違法事實和證據(jù);救濟(jì)途徑等,并加蓋作出機(jī)關(guān)的印章。
強(qiáng)制拆除決定書作出后,必須依法送達(dá)給當(dāng)事人。當(dāng)事人只有確認(rèn)收到強(qiáng)制拆除決定書,且未在期限內(nèi)復(fù)議或訴訟,才可以強(qiáng)制執(zhí)行。
六、實施強(qiáng)制拆除行為
有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的部門,應(yīng)當(dāng)先向縣級以上人民行政機(jī)關(guān)申請,由縣級以上行政機(jī)關(guān)責(zé)成后,方可實施強(qiáng)制拆除;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定,自行決定組織實施強(qiáng)拆。無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)則不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑,需要申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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首先需要明確的是,這一問題的探討僅限于涉案房屋系違建這一事實認(rèn)定無爭議的前提下。若涉案房屋僅僅是無證建筑、自建房且并未經(jīng)過依法調(diào)查認(rèn)定,其在遭違法強(qiáng)拆后能否獲取賠償則需要首先對房屋是否為合法建筑進(jìn)行查
違章建筑可以強(qiáng)拆。違章建筑查報人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時,應(yīng)立即報告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項主管建筑機(jī)關(guān)因查報、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工
針對這個問題,我們首先來看看違法違章建筑是怎么認(rèn)定的,1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的;2、自建房,即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;3
違法建筑,國家沒有統(tǒng)一的定義,各地方政府一般有明確的規(guī)定。通常是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容而建設(shè)的建筑。關(guān)于違章建筑的拆除程序:1、實地勘查,根據(jù)房屋實際情況確
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