新《土地管理法實(shí)施條例》亮點(diǎn)解讀——完善臨時(shí)用地管理

臨時(shí)用地是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用、在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，包括因臨時(shí)建筑或其他設(shè)施而使用的土地。結(jié)合實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，新條例對(duì)臨時(shí)用地的管理作出如下創(chuàng)新規(guī)定：

1、臨時(shí)用地期限的特殊規(guī)定。

臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)二年。新條例明確規(guī)定，針對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時(shí)用地，使用期限不超過(guò)四年，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

相較于《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知（征求意見稿）》，條例放寬了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臨時(shí)用地的使用期限，簡(jiǎn)化了審批流程，無(wú)需兩年期滿后再經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)并重新辦理。

2、落實(shí)臨時(shí)用地土地復(fù)墾責(zé)任。

臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)。未按期完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下罰款，并由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。