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房屋拆遷補(bǔ)償不高?有可能是評(píng)估環(huán)節(jié)出了問(wèn)題!

2021-08-11 11:13:01 互聯(lián)網(wǎng) 1.2萬(wàn)閱讀

征收國(guó)有土地上房屋,會(huì)有一個(gè)評(píng)估的環(huán)節(jié)。房屋的評(píng)估時(shí)點(diǎn)的確定顯得尤為的重要,短期內(nèi)房屋的價(jià)格可能就懸殊幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。征收決定的公告之日與作出補(bǔ)償決定之日的時(shí)間差距比較大,支付貨幣補(bǔ)償?shù)娜掌诤驮u(píng)估房屋價(jià)值之日的間隔時(shí)間較長(zhǎng),房屋的價(jià)值已經(jīng)有了明顯的波動(dòng),那么將無(wú)法保證被拆遷人的利益。

房屋拆遷補(bǔ)償不高

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府征收國(guó)有土地上房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)予以公平補(bǔ)償;公平補(bǔ)償?shù)幕疽笫遣坏陀诜课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 :對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十條 :被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

需要注意的是,我們收到的評(píng)估報(bào)告有效期通常只有一年,從估價(jià)報(bào)告出具之日起計(jì)。如果使用超過(guò)有效期的評(píng)估報(bào)告對(duì)您進(jìn)行安置補(bǔ)償,顯然是不具有公平性的。

《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十六條 :估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期從估價(jià)報(bào)告出具之日起計(jì),不得超過(guò)一年;房地產(chǎn)估價(jià)師預(yù)計(jì)估價(jià)對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格將有較大變化的,應(yīng)當(dāng)縮短估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期。

房屋拆遷補(bǔ)償不高

那么確定國(guó)有土地上被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮的因素有什么呢?

最高人民法院判例

最高人民法院在(2018)最高法行再202號(hào)中指出:

(1)注意當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的幅度并考慮評(píng)估報(bào)告的“應(yīng)用有效期”。要參考《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十六條規(guī)定,從估價(jià)報(bào)告出具之日起計(jì),無(wú)正當(dāng)理由的,市、縣級(jí)人民政府一般宜在一年內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者作出補(bǔ)償決定。

(2)市、縣級(jí)人民政府未在一年內(nèi)作出補(bǔ)償決定,是否存在可歸責(zé)于被征收人的原因。

(3)補(bǔ)償決定時(shí)點(diǎn)明顯遲延且主要?dú)w責(zé)于市、縣級(jí)人民政府與其職能部門(mén)自身原因的,同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng),按照超過(guò)“應(yīng)用有效期”的評(píng)估報(bào)告補(bǔ)償,明顯不利于被征收人得到公平補(bǔ)償?shù)?,則不宜再堅(jiān)持必須以“征收決定公告之日”為確定補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)。

(4)堅(jiān)持《征補(bǔ)條例》第二十七條規(guī)定的事實(shí)房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

(5)征收房屋范圍是否過(guò)大,難以在一年內(nèi)實(shí)施完畢,并存在分期實(shí)施征收決定情形,且被征收房屋在強(qiáng)制搬遷前仍然繼續(xù)由被征收人正常使用等因素。

房屋拆遷補(bǔ)償不高

律師解讀

考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),評(píng)估機(jī)構(gòu)一般會(huì)將評(píng)估報(bào)告的有效期定為一年,有些房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)比價(jià)劇烈的地方,會(huì)縮短評(píng)估報(bào)告的有效期。所以無(wú)論是從公平的角度,還是從安置的效果來(lái)看,市縣級(jí)人民政府如果不在有效期內(nèi)安置,會(huì)減損被征收人的利益。

當(dāng)然,如果是非政府原因?qū)е乱荒陜?nèi)未作出補(bǔ)償決定,法院在審理過(guò)程中就會(huì)將被征收人的過(guò)錯(cuò)考慮進(jìn)去。如果是主要是政府原因未能在評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)進(jìn)行安置補(bǔ)償,且明顯補(bǔ)償?shù)牟还?,就不需要以征收決定公告之日作為評(píng)估時(shí)點(diǎn),需要注意的是明顯不公平,如果是不公平的程度比較輕,則不足以推翻“征收決定公告之日為確定補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)”。

先補(bǔ)償,后搬遷的意思是先實(shí)際安置到位再搬遷,比如安置房已經(jīng)交付,貨幣已經(jīng)給付到位,簽訂協(xié)議并非“補(bǔ)償”。

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