養(yǎng)殖場(chǎng)遭遇強(qiáng)拆,設(shè)備損毀
原告:養(yǎng)殖場(chǎng)廠主
代理律師:徐曉倩律師
被告:如皋市吳窯鎮(zhèn)人民政府
2019年3月16日,如皋市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2019年度全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“263"專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單>的通知》(皋辦〔2019〕18號(hào)),對(duì)2019年度全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“263"專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)進(jìn)行部署。
其中在附件××原告(戶)清理整治對(duì)象統(tǒng)計(jì)表中列明有原告公司。2019年3月26日,吳窯鎮(zhèn)政府向原告公司作出《強(qiáng)制拆除通知書》,要求于2019年3月30日前自行關(guān)閉拆除,逾期不拆,吳窯鎮(zhèn)政府將根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施。
2019年3月29日,被告吳窯鎮(zhèn)政府與第三人高某簽訂畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉息養(yǎng)協(xié)議書,高某在“乙方:養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)"落款處簽名。
2019年3月30日,被告吳窯鎮(zhèn)政府至原告公司養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)將第三人高某個(gè)人所有的位于該養(yǎng)殖場(chǎng)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖房屋內(nèi)的料槽等部分設(shè)施予以拆除,同時(shí)也將屬于原告公司的部分養(yǎng)殖用房及設(shè)施等予以拆除、破壞。
律師介入,依法力爭(zhēng)
原告養(yǎng)殖場(chǎng)房屋被強(qiáng)制拆除后,原告遂委托北京市京師律師事務(wù)所徐曉倩律師介入維權(quán),徐曉倩律師在了解案情、分析全案后向江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起了行政訴訟。
在未達(dá)成拆除協(xié)議并自愿交付拆除的情形下,行政強(qiáng)制行為應(yīng)依據(jù)法定的程序依法實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四條、第十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
一是行政機(jī)關(guān)具有法律賦予的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);
二是以生效的行政決定為強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù);
三是對(duì)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)作出限期自行拆除的公告,自法定期限屆滿才可依法強(qiáng)制拆除。
在滿足以上條件的情況下,再根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的具體程序規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
本案中,被告吳窯鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除原告所有的部分相關(guān)房屋及設(shè)施前,未針對(duì)原告作出有效的行政決定,也未依照上述規(guī)定作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、未履行催告及公告等程序,亦未聽取當(dāng)事人的陳述申辯等。
法院判決拆遷方行為違法
被告吳窯鎮(zhèn)政府實(shí)施的該拆除行為缺乏強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù),且違反了法定程序。
確認(rèn)被告如皋市吳窯鎮(zhèn)人民政府于2019年3月30日拆除原告公司所有的部分養(yǎng)殖用房及設(shè)施的行為違法。
如果養(yǎng)殖場(chǎng)被確定為違建,就不存在強(qiáng)拆這一說法,違建可以依法拆除。依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條,對(duì)違章建筑、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除;當(dāng)事人在期限內(nèi)
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷沒有統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn),主要是停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷費(fèi)等。國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例里規(guī)定,對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定
一、違法建筑的強(qiáng)拆程序——行政強(qiáng)拆行政強(qiáng)拆是指:有權(quán)行政機(jī)關(guān)作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強(qiáng)制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。主體:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條,行
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
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