一、村民房屋拆遷補(bǔ)償過(guò)低,無(wú)法保障生活
原告系滕州市某鎮(zhèn)某村村民,在該村擁有合法住宅一處。2019年12月31日,被告張貼了《滕州市人民政府征收土地公告》(2019年第32號(hào))與《滕州市人民政府征收土地公告》(2019年第36號(hào))兩份征收公告,載明對(duì)該村范圍內(nèi)土地實(shí)施征收。
因征收部門未經(jīng)法定程序單方制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重降低原告原有生活水平,故原告未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
2020年1月18日,原告在未與征收部門就補(bǔ)償達(dá)成一致并簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的情況下,房屋被強(qiáng)拆。
二、房屋被拆,立即委托律師介入維權(quán)
律師在委托介入后,指導(dǎo)原告以滕州市人民政府為被告,向人民法院提起訴訟。
1、根據(jù)法律規(guī)定,有且僅有市、縣級(jí)人民政府才具有依法征收土地及其附屬物的職權(quán)。
本案中被告滕州市政府發(fā)布征收土地公告,是作為涉案房屋被拆除后的受益主體。村委會(huì)在組織實(shí)施過(guò)程中的行為,都應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)政府統(tǒng)一指揮下進(jìn)行的,這些行為應(yīng)當(dāng)視為委托,由縣級(jí)政府承擔(dān)責(zé)任。
故本案拆除行為,應(yīng)推定被告滕州市政府系強(qiáng)制拆除涉案房屋的實(shí)施主體。
2、被告滕州市政府作為行政強(qiáng)拆行為的實(shí)施主體,應(yīng)提供其行為合法性的相關(guān)證據(jù)。
在其否認(rèn)實(shí)施該行為,且未能提供該行政強(qiáng)拆行為合法性證據(jù)的情況下,應(yīng)依法確認(rèn)其實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。
三、法院判決行政行為違法,村民獲得勝訴
確認(rèn)被告滕州市人民政府強(qiáng)制拆除原告季某房屋的行政行為違法。
四、律師說(shuō)法
徐曉倩律師認(rèn)為雖然被告主張?jiān)娣课荼粡?qiáng)拆系某村村委會(huì)村民自治,其并非強(qiáng)制拆除原告房屋的主體。但是根據(jù)法律規(guī)定,有且僅有市、縣級(jí)人民政府才具有依法征收土地及其附屬物的職權(quán)。
本案中被告滕州市政府發(fā)布征收土地公告,是作為涉案房屋被拆除后的受益主體。
村委會(huì)在組織實(shí)施過(guò)程中的行為,都應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)政府統(tǒng)一指揮下進(jìn)行的,這些行為應(yīng)當(dāng)視為委托,由縣級(jí)政府承擔(dān)責(zé)任。
村委會(huì)參與強(qiáng)拆存在兩種可能性:一是政府掌握強(qiáng)拆決定權(quán),村委會(huì)只負(fù)責(zé)實(shí)施;二是村委會(huì)決策強(qiáng)拆并實(shí)際實(shí)施。政府針對(duì)企業(yè)主作出強(qiáng)拆決定本身就是行政行為,那么村委會(huì)經(jīng)其授意實(shí)施強(qiáng)拆的性質(zhì)如何認(rèn)定?根據(jù)《最高人
市、縣級(jí)人民政府被明確規(guī)定為國(guó)有土地上房屋征收的責(zé)任主體,而房屋征收部門具體實(shí)施征收工作。對(duì)于房屋強(qiáng)制拆除而言,因?yàn)椤秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)廢除了行政強(qiáng)拆,只能由市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法
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