房屋拆遷賠償法，國務(wù)院590號(hào)令賦予被征收人、被拆遷人五大權(quán)利

征收方掌握著強(qiáng)大的公權(quán)力，信息、財(cái)力、人力等資源豐厚，又身經(jīng)百戰(zhàn)，在這樣實(shí)力強(qiáng)悍的對手面前，作為普通老百姓的被征收人顯得格外勢單力薄，很難在拆遷中找到一個(gè)平衡的位置進(jìn)行公平的對話，而權(quán)益遭受侵犯也難以避免。但是法律為了平衡兩者的強(qiáng)弱關(guān)系，是通過各種實(shí)體、程序步驟的設(shè)置賦予了廣大被征收人一定的優(yōu)勢的。被征收人應(yīng)該要了解，法律對于“征收拆遷”本身進(jìn)行了怎樣的設(shè)置，賦予了自身怎樣的優(yōu)勢，是如何給予保障的？而在遇到征收拆遷問題時(shí)，要盡可能掌握相關(guān)信息，把握時(shí)機(jī)，利用法律賦予的權(quán)利與優(yōu)勢維護(hù)自身合法權(quán)益。

1、房屋價(jià)值補(bǔ)償參照市場價(jià)

國務(wù)院590號(hào)令第十九條規(guī)定，對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

也就是說，房屋征收補(bǔ)償要“征一至少還一”，保障被征收人的長遠(yuǎn)利益。

2、兩項(xiàng)重要選擇權(quán)

被征收人的選擇權(quán)，主要包括兩個(gè)方面。一是選擇評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，這在國務(wù)院580號(hào)令第二十條中有明確提出。被征收人要知道，房屋評估機(jī)構(gòu)不是征收方說了算，一定要積極參與評估機(jī)構(gòu)的選定，避免征收方通過私自指定評估機(jī)構(gòu)的方式干預(yù)評估結(jié)果的作出。二是選擇安置補(bǔ)償方式的權(quán)利，這在國務(wù)院590號(hào)令第二十一條中有明確規(guī)定。被征收人可以根據(jù)自身實(shí)際情況對補(bǔ)償方式進(jìn)行選擇，想要貨幣補(bǔ)償?shù)目梢赃x擇貨幣補(bǔ)償，想要產(chǎn)權(quán)置換的可以選擇安置房。征收方不得只提供一種補(bǔ)償方式或自行決定被征收人的補(bǔ)償方式，剝奪被征收人的補(bǔ)償方式選擇權(quán)。

顯然，拆遷中被征收人雖處于弱勢，但依然有兩項(xiàng)重要的選擇權(quán)，征收方必須提供“選項(xiàng)”讓被征收人行使選擇的權(quán)利，否則就是違法的。

3、司法救濟(jì)權(quán)

關(guān)于賦予被征收人的司法救濟(jì)權(quán)，三個(gè)是值得重點(diǎn)指出的。

一是對評估結(jié)果被征收人可以申請復(fù)核和申請專家委員會(huì)鑒定。這是對評估機(jī)構(gòu)作出的評估結(jié)果不滿意時(shí)，被征收人可以行使的救濟(jì)權(quán)利。同時(shí)被征收人要明白，所謂“評估價(jià)格”只是一個(gè)參考，它并不能抵消房屋本身的價(jià)值，并不具有最終效果，而通過后續(xù)的合法維權(quán)，必然能夠爭取到-比評估價(jià)格更高的補(bǔ)償。

二是對政府作出的征收決定可以提起復(fù)議或訴訟。不服征收決定的，被征收人可以通過提起行政復(fù)議或行政訴訟程序來救濟(jì)。

三是對政府作出的補(bǔ)償決定可以提起復(fù)議或訴訟。不服征收補(bǔ)償決定的，被征收人可以通過提起行政復(fù)議或行政訴訟程序來救濟(jì)。

4、要先補(bǔ)償后搬遷，禁止暴力逼拆

國務(wù)院590號(hào)令第二十七條的兩個(gè)重點(diǎn)，一是先補(bǔ)償后搬遷，二是禁止任何單位和個(gè)人以暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷

進(jìn)行征地拆遷必須遵循“先補(bǔ)償，后搬遷”的原則，不論雙方是否已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，征收方都應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性地給予被征收人足額補(bǔ)償之后，使得被征收人其基本生活與生存權(quán)利得到保障以后，才能依法的進(jìn)行搬遷。如果沒有補(bǔ)償就要求搬遷甚至是強(qiáng)制進(jìn)行搬遷，這是絕對違法的。并且征收方不得采取暴力、威脅或中斷供水、供電等方式逼迫搬遷，否則同樣構(gòu)成違法。對于對自身合法權(quán)益造成侵犯的違法行為，被征收人可以起訴違法征收，依法維權(quán)。

5、行政機(jī)關(guān)無權(quán)決定并直接強(qiáng)拆，強(qiáng)拆必須經(jīng)過法院的裁定

根據(jù)590號(hào)令第二十八條的規(guī)定可知，針對合法房屋只能進(jìn)行司法強(qiáng)拆，行政機(jī)關(guān)無權(quán)決定并直接強(qiáng)拆，強(qiáng)拆必須經(jīng)過法院的裁定。違反規(guī)定執(zhí)意強(qiáng)拆屬于違法強(qiáng)拆，將承擔(dān)全面的賠償責(zé)任。

無疑，司法強(qiáng)拆由于必須經(jīng)過法院的司法審查，最終由法院中立的作出公正裁判，這是更能保護(hù)處于弱勢地位的被征收人的合法權(quán)益。