在面臨征地拆遷時(shí),很多被征收人、被拆遷人因?yàn)椴欢梢?guī)定而前來咨詢律師,關(guān)于征地拆遷的相關(guān)法律問題,國(guó)務(wù)院590號(hào)令已經(jīng)作了明確規(guī)定,尤其是以下這五條,在征地拆遷中凡是有一條不符的,拆遷戶可依法維權(quán)!
一、國(guó)務(wù)院590號(hào)令第19條——補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
遇到拆遷,究竟怎樣補(bǔ)償才是公平、合理的?
上圖所示是國(guó)務(wù)院590號(hào)令第19條,關(guān)于“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。其中,類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn);類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,是指在評(píng)估時(shí)點(diǎn)與被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
因此,被征收人所應(yīng)獲取的補(bǔ)償是不得低于經(jīng)依法評(píng)估得出的被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,也就是至少“征一還一”。如果實(shí)行貨幣補(bǔ)償,被征收人用所得補(bǔ)償在市場(chǎng)上能夠買到區(qū)位、面積、用途、建筑結(jié)構(gòu)等方面相當(dāng)?shù)姆课?,這就是合理;如果實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,至少要保證房屋價(jià)值的1:1,而不僅僅是面積的1:1。
590號(hào)令19條確立不低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格的制度,實(shí)踐中如果補(bǔ)償明顯低于市場(chǎng)價(jià),這就是不合理不合法的補(bǔ)償,必須進(jìn)一步維權(quán)。
二、國(guó)務(wù)院590號(hào)令第20條——評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇
法律賦予被征收人選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。根據(jù)規(guī)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)首先是由被征收人協(xié)商確定的,協(xié)商不成的情況下,再通過多數(shù)選定、隨機(jī)選定的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
被征收人有權(quán)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu),這是審查評(píng)估鏈條是否合法的非常重要的一點(diǎn)。實(shí)踐中,若是征收方私自指定評(píng)估結(jié)果,甚至干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估活動(dòng),這必然違法。
三、國(guó)務(wù)院590號(hào)令第21條——補(bǔ)償方式
法律賦予被征收人選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利。征收方不能在補(bǔ)償方案中規(guī)定只有貨幣補(bǔ)償某一種補(bǔ)償方式,也不能在作出補(bǔ)償決定時(shí)擅自決定補(bǔ)償方式。此外,實(shí)踐中還可能存在這樣的行為,比如允許選擇貨幣補(bǔ)償,也安排了房屋產(chǎn)權(quán)置換,但產(chǎn)權(quán)置換沒有就近地段、改建地段回遷而全是幾十公里之外的外遷,使得被征收人好像能選實(shí)則沒得選。那類似這樣的補(bǔ)償形式,也會(huì)導(dǎo)致被征收人的補(bǔ)償方式選擇權(quán)受到減損,是一種對(duì)被征收人補(bǔ)償方式選擇權(quán)的變相剝奪,不合法。
四、國(guó)務(wù)院590號(hào)令第27條——先補(bǔ)償后搬遷,并且禁止暴力搬遷、違法逼遷
590號(hào)令第27條主要是講被征收人搬遷的問題,一方面強(qiáng)調(diào)要“先補(bǔ)償后搬遷”,一方面指出禁止采取各種非法方式逼迫搬遷。
“先補(bǔ)償,后搬遷”是法定的拆遷原則,也是法律賦予被征收人的權(quán)利。征收方在進(jìn)行一些征收項(xiàng)目時(shí),不論雙方是否達(dá)成了協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)先實(shí)質(zhì)性地予以被征收人補(bǔ)償,在被征收人其基本生活、生存權(quán)利得到保障之后,再依法要求被征收人搬遷,不補(bǔ)償就強(qiáng)行搬遷這是絕對(duì)涉嫌違法的。而作為被征收人,如果遭遇征收方?jīng)]能予以全額補(bǔ)償,或未能提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋就強(qiáng)迫搬遷的行為,要勇于使用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益!
同時(shí),任何一種逼迫被征收人搬遷的行為也是法律嚴(yán)令禁止的。然而事實(shí)是,為了達(dá)到低成本、加速拆遷進(jìn)程等目的,常常有征收方不擇手段地進(jìn)行逼遷,知法犯法。
從各地的拆遷實(shí)踐來看,斷水?dāng)嚯姷谋七w形式最為常見,斷水?dāng)嚯娛沟帽徽魇杖巳粘I钆c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無法正常進(jìn)行,這種情境下被征收人很容易就會(huì)妥協(xié)。提醒大家,當(dāng)遇到侵犯自身合法權(quán)益的違法行為,應(yīng)該要拿起法律武器奮起反擊。
當(dāng)遇到斷水?dāng)嚯姳七w的違法行為時(shí),被征收人可以先重點(diǎn)收集一下三類證據(jù),一是證明房子已經(jīng)被劃入征收范圍內(nèi)的證據(jù),比如征收決定公告;二是能證明征收方說過即將斷水?dāng)嚯姷臅娌牧匣蛘咪浺?,比如說通知被征收人為了施工需要,即將停水停電的施工告知書等;三是證明相關(guān)方確實(shí)實(shí)施了切斷的行為證據(jù),比如供水供電設(shè)施管線受到了破壞或拆毀的照片、視頻等。有了證據(jù)基礎(chǔ)后,咱們就能針對(duì)違法行為提起訴訟,一方面要求恢復(fù)供水供電,賠償損失,另一方面警醒征收方要依法拆遷,并拿出誠(chéng)意來協(xié)商補(bǔ)償?shù)葐栴}。
五、國(guó)務(wù)院590號(hào)令第28條——強(qiáng)制搬遷
根據(jù)該條,針對(duì)合法建筑的強(qiáng)拆,只有司法強(qiáng)拆才是合法的。而啟動(dòng)司法強(qiáng)拆必須滿意一定的條件:一是被征收人法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議(60日內(nèi))或者不提起行政訴訟(6個(gè)月內(nèi)),這樣法律會(huì)認(rèn)為對(duì)補(bǔ)償沒有任何異議;二是被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)沒有搬遷;三是市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并且人民法院已經(jīng)做出了強(qiáng)制執(zhí)行的行政裁定,顯然行政機(jī)關(guān)沒有自行決定強(qiáng)拆的權(quán)力。
除了司法強(qiáng)拆之外,一切強(qiáng)拆都是涉嫌違法的,比如常見的“幫拆”、“偷拆”、“誤拆”等等。被征收人如果遇到了違法強(qiáng)拆,在做好第一時(shí)間報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集之后,要及時(shí)起訴確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,之后可以尋求對(duì)話協(xié)商解決補(bǔ)償問題或進(jìn)一步申請(qǐng)行政賠償。
一、《征收條例》名為房屋征收,其本質(zhì)是國(guó)有土地使用權(quán)的收回。如若國(guó)有土地上沒有建筑物、附屬物,也應(yīng)當(dāng)適用《征收條例》的規(guī)定。對(duì)于集體土地實(shí)施征收,其本質(zhì)亦是對(duì)集體土地使用權(quán)的收回。地方政府作出征收決定
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)每個(gè)地區(qū)都不一樣,房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,拆遷的時(shí)候在拆遷公告中說明。主要包括以下幾類:1 房屋補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)
房屋征收拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴},是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策結(jié)合該區(qū)域的市場(chǎng)行情,才能給出具體的標(biāo)準(zhǔn)的,也就是說每個(gè)地方及該拆遷的區(qū)域不同而不同的;而補(bǔ)償?shù)木唧w費(fèi)用常見的有這些(以當(dāng)?shù)夭疬w征收政策為準(zhǔn)):1、房屋補(bǔ)
房屋拆遷的補(bǔ)償政策每個(gè)地區(qū)每個(gè)片區(qū),都是有差異的,具體的政策需要咨詢當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門,不過,拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)卻是大同小異,主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:1、房屋價(jià)值補(bǔ)償:按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類
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