實踐中我們被征收人、被拆遷人經(jīng)常會遇到一些違法征收行為,但是對于征收方來講,違法征收并非目的而是手段,其真實目的則是在于讓被征收人、被拆遷人以低于合理的補(bǔ)償價格搬遷,實現(xiàn)低成本拆遷。比如以拆違代拆遷,拆違建可以補(bǔ)償或僅僅象征性地予以補(bǔ)償;違法強(qiáng)拆,致使房屋價值無法認(rèn)定;暴力、威脅或斷水?dāng)嚯姳撇?,補(bǔ)償協(xié)議脫離公平范疇等等。這也就是為什么明明法律規(guī)定了要給予公平合理補(bǔ)償,但還是有很多被征收人、被拆遷人會深陷拆遷補(bǔ)償?shù)偷睦Ь车暮诵脑?。而被征收人想要改變這種現(xiàn)狀,不得不進(jìn)行一系列的依法維權(quán)。實踐中很多人對拆遷維權(quán)的了解是相對單薄的,提醒大家最好在這兩件事發(fā)生之前,盡早維權(quán)。
一、簽安置補(bǔ)償協(xié)議前
在過來咨詢征地拆遷問題的被征收人、被拆遷人中,有很大一部分被征收人是已經(jīng)簽了安置協(xié)議了,當(dāng)時就是迷迷糊糊地簽了,隨大流簽了,現(xiàn)在覺得并不合理,問能不能反悔。
對于被征收人、被拆遷人而言,簽字后看到的只是簡單地看到了補(bǔ)償不合理,但是對于律師而言,不得不上升到法律層面去看待簽字之后的法律后果。須知一旦自愿簽了字,就表明被征收人認(rèn)可、同意征收方的安置補(bǔ)償條件,這份協(xié)議具有合同的效力,被征收人、被拆遷人不得輕易反悔,不能再通過司法途徑去要求更改或撤銷。如果是在受到對方脅迫、欺詐的情況下簽的字,想要主張簽字不是自己真實意思表示,這也需要有充分的證據(jù)證明才行。實踐中,如果說被征收人、被拆遷人證據(jù)意識薄弱,后期必然舉證艱難,維權(quán)困難。
因此,被征收人、被拆遷人一定要謹(jǐn)慎地看待簽字問題,如果仍對補(bǔ)償協(xié)議存在異議,那就不要簽字,被征收人不簽字的鮮明態(tài)度能為拆遷維權(quán)律師開一個好頭。
二、房屋被強(qiáng)拆前
在與征收方就房屋補(bǔ)償問題進(jìn)行協(xié)商時,被征收人、被拆遷人擁有的房屋就相當(dāng)于擁有了的關(guān)鍵籌碼,你不簽協(xié)議不搬遷征收方就無法推進(jìn)下一步工作,這時被征收人、被拆遷人能夠掌握一定的主動權(quán)。那如果房屋一旦遭遇違法強(qiáng)拆,一方面沒有了重要的籌碼,另一方面強(qiáng)拆導(dǎo)致財產(chǎn)無法認(rèn)定,這時被征收人、被拆遷人再來找律師維權(quán),不是不可以,但是爭取空間和維權(quán)效果也將是大打折扣,舉證困難還會導(dǎo)致維權(quán)難度加大。
很多被征收人、被拆遷人的固有思維是,侵權(quán)行為(如強(qiáng)拆房子等)只有發(fā)生才能開始維權(quán),如果征收方一直不做出這樣的行動,那么自己就應(yīng)該“以靜制動”。但實際上,拆遷過程中的侵權(quán)并不僅僅發(fā)生在表面這么簡單,而維權(quán)也不是只有等到房子被拆了才能開始。反而如果被征收人、被拆遷人一直這樣被動的等待,這樣就很容易被引導(dǎo)司法強(qiáng)拆上來。就比如大家拒絕簽字后,征收方送達(dá)補(bǔ)償決定書,但被征收人收到了補(bǔ)償決定誰也毫無救濟(jì)作為,不復(fù)議不起訴,補(bǔ)償決定書直接生效,這時作為征收方是可以按照法定程序向法院申請司法強(qiáng)拆。而進(jìn)入司法強(qiáng)拆程序,被征收人基本上已經(jīng)無法再要求改變補(bǔ)償結(jié)果了。
而從律師的角度看,拆遷案件維權(quán)想要取得理想效果往往是“以打促談”,采取一個打組合拳的維權(quán)方式,信息公開、發(fā)律師函、申請聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、申請協(xié)調(diào)等多種方式穿插使用、組合出擊,而不是說一上來就要告、要起訴征收方。
因此,被征收人、被拆遷人一定不要等簽了字,也最好不要等走到了最后一步,房屋已經(jīng)被違法強(qiáng)拆了,才來找律師維權(quán)。早在征收決定下發(fā)的時候,維權(quán)的機(jī)會就已經(jīng)出現(xiàn)了,如果說大家覺得通過自己的協(xié)商,補(bǔ)償確定沒有提高的可能了,就應(yīng)該考慮法律維權(quán)。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中有明確的規(guī)定,征收補(bǔ)償方案需要公布出來,并充分收集公眾的意見,確需修改的,要進(jìn)行修改,并告知修改情況。除了征求公眾意見的程序,針對舊城改造,還需要經(jīng)過多數(shù)人的同意,一
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