2021年強(qiáng)拆是否合法？這些都是被征收人、被拆遷人必須要知道的！

不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因補(bǔ)償條件談不攏等原因致使房屋被強(qiáng)拆的情形。但是很多被征收人、被拆遷人卻也認(rèn)為，強(qiáng)拆是不合法的，強(qiáng)拆已經(jīng)被取消了。顯然，人的認(rèn)知與拆遷實(shí)際是存在矛盾的。

那么，“強(qiáng)拆”究竟是怎么一回事呢？須知2012年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后，對(duì)于合法建筑的行政強(qiáng)拆取消了，但是司法強(qiáng)拆還存在。也就是說(shuō)，當(dāng)前政府部門(mén)沒(méi)有自己去決定強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，行政強(qiáng)拆違法，但是在滿足法定條件的情況下可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制拆遷。關(guān)于“強(qiáng)拆”，被征收人、被拆遷人應(yīng)該要知道以下這些內(nèi)容。

強(qiáng)拆的合法性

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

我們能夠看出來(lái)，法律是允許征地拆遷領(lǐng)域存在強(qiáng)拆的，也就是司法強(qiáng)拆。但是合法的強(qiáng)拆，必須嚴(yán)格遵照法律流程。在雙方無(wú)法達(dá)成一致協(xié)議的情況下，征收方依法對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定，但被征收人、被拆遷人對(duì)此拒不履行也不在期限內(nèi)進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的救濟(jì)，市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，合法的拆除房屋。當(dāng)然據(jù)此也能夠看出來(lái)，如果不履行法律條款對(duì)被征收人進(jìn)行行政通知和司法執(zhí)行，征收方直接自己決定強(qiáng)拆，這種行為自然是非法強(qiáng)拆。

注意：對(duì)于司法強(qiáng)拆，被征收人、被拆遷人并非完全無(wú)能為力。如果在強(qiáng)拆手續(xù)辦完或超過(guò)訴訟時(shí)效之前，及時(shí)咨詢并委托專業(yè)律師介入，進(jìn)而啟動(dòng)相關(guān)的法律程序，妥當(dāng)運(yùn)作，在此基礎(chǔ)之上征收方想要合法強(qiáng)拆也是存在一定難度的。

強(qiáng)拆必須具備的法定條件

1、被征收人、被拆遷人法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。被征收人、被拆遷人如果已經(jīng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議（60日內(nèi)）或者提起行政訴訟（6個(gè)月內(nèi)），市、縣人民政府就不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，人民法院就不能強(qiáng)制執(zhí)行。即便違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院也不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。

2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提。未達(dá)成協(xié)議的情況下，如果市、縣級(jí)人民政府沒(méi)有沒(méi)有作出補(bǔ)償決定，沒(méi)有向被征收人下發(fā)補(bǔ)償覺(jué)得，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆除措施。

3、先補(bǔ)償后拆遷。必須遵循“先補(bǔ)償后搬遷”的原則，對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。

4、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的；明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；超越職權(quán)；法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

5、申請(qǐng)人主體條件。申請(qǐng)人依法為“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府”，其余主體均無(wú)權(quán)申請(qǐng)強(qiáng)拆。

被強(qiáng)拆維權(quán)期限？該如何挽回?fù)p失？

雖然法律明確規(guī)定，征收過(guò)程中行政機(jī)關(guān)不能強(qiáng)拆老百姓的房屋，但是總有征收方知法犯法。那如果真的遇到非法強(qiáng)拆，被征收人、被拆遷人該如何挽回?fù)p失呢？建議要堅(jiān)決提起確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法的行政訴訟，進(jìn)而尋求對(duì)話協(xié)商解決補(bǔ)償問(wèn)題或者進(jìn)一步申請(qǐng)國(guó)家賠償。

咱們律師在實(shí)踐中遇到過(guò)很多起的違法強(qiáng)拆的案件，但遺憾的是，很多因?yàn)殄e(cuò)過(guò)起訴期限而無(wú)法進(jìn)行操作，被征收人因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)非法強(qiáng)拆的維權(quán)救濟(jì)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

提醒廣大被征收人，一旦遭遇了非法強(qiáng)拆要在6個(gè)月的訴訟期限內(nèi)（最長(zhǎng)一年內(nèi)）及時(shí)起訴，起訴期限一經(jīng)錯(cuò)過(guò)即意味著被征收人喪失了起訴權(quán)，最終可能陷入維權(quán)無(wú)門(mén)的境地。不要盲目信訪或者進(jìn)行其他無(wú)效維權(quán)行為，必須明白，采用司法途徑進(jìn)行維權(quán)這是唯一有效、合法且理智的手段，切記拖而不決。

最后還要提醒廣大被征收人、被拆遷人，面對(duì)強(qiáng)拆，首先要問(wèn)清楚對(duì)方的身份，是否具有法院批準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行的通知書(shū)。如果強(qiáng)拆已經(jīng)無(wú)法避免了，盡量不要和對(duì)方產(chǎn)生激烈沖突，不要以暴制暴，明白保全自己才是保全未來(lái)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極取證，對(duì)指揮、執(zhí)法人員及強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影攝像，為強(qiáng)拆發(fā)生后的追責(zé)及維權(quán)打好基礎(chǔ)。