不難發(fā)現(xiàn),實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)因補償條件談不攏等原因致使房屋被強拆的情形。但是很多被征收人、被拆遷人卻也認為,強拆是不合法的,強拆已經(jīng)被取消了。顯然,人的認知與拆遷實際是存在矛盾的。
那么,“強拆”究竟是怎么一回事呢?須知2012年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后,對于合法建筑的行政強拆取消了,但是司法強拆還存在。也就是說,當(dāng)前政府部門沒有自己去決定強制拆遷的權(quán)力,行政強拆違法,但是在滿足法定條件的情況下可以申請人民法院依法強制拆遷。關(guān)于“強拆”,被征收人、被拆遷人應(yīng)該要知道以下這些內(nèi)容。
強拆的合法性
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
我們能夠看出來,法律是允許征地拆遷領(lǐng)域存在強拆的,也就是司法強拆。但是合法的強拆,必須嚴(yán)格遵照法律流程。在雙方無法達成一致協(xié)議的情況下,征收方依法對被征收人作出補償決定,但被征收人、被拆遷人對此拒不履行也不在期限內(nèi)進行行政復(fù)議和行政訴訟的救濟,市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,合法的拆除房屋。當(dāng)然據(jù)此也能夠看出來,如果不履行法律條款對被征收人進行行政通知和司法執(zhí)行,征收方直接自己決定強拆,這種行為自然是非法強拆。
注意:對于司法強拆,被征收人、被拆遷人并非完全無能為力。如果在強拆手續(xù)辦完或超過訴訟時效之前,及時咨詢并委托專業(yè)律師介入,進而啟動相關(guān)的法律程序,妥當(dāng)運作,在此基礎(chǔ)之上征收方想要合法強拆也是存在一定難度的。
強拆必須具備的法定條件
1、被征收人、被拆遷人法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。被征收人、被拆遷人如果已經(jīng)在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議(60日內(nèi))或者提起行政訴訟(6個月內(nèi)),市、縣人民政府就不能向法院申請強制拆遷,人民法院就不能強制執(zhí)行。即便違法向法院申請強制執(zhí)行,但法院也不能依法進入強制執(zhí)行程序。
2、強制拆遷以補償決定為前提。未達成協(xié)議的情況下,如果市、縣級人民政府沒有沒有作出補償決定,沒有向被征收人下發(fā)補償覺得,任何單位都不能采取強制拆除措施。
3、先補償后拆遷。必須遵循“先補償后搬遷”的原則,對被征收人給予貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。
4、征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
明顯缺乏事實根據(jù);明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);明顯不符合公平補償原則,嚴(yán)重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;明顯違反行政目的,嚴(yán)重損害公共利益;嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;超越職權(quán);法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
5、申請人主體條件。申請人依法為“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府”,其余主體均無權(quán)申請強拆。
被強拆維權(quán)期限?該如何挽回損失?
雖然法律明確規(guī)定,征收過程中行政機關(guān)不能強拆老百姓的房屋,但是總有征收方知法犯法。那如果真的遇到非法強拆,被征收人、被拆遷人該如何挽回損失呢?建議要堅決提起確認強拆行為違法的行政訴訟,進而尋求對話協(xié)商解決補償問題或者進一步申請國家賠償。
咱們律師在實踐中遇到過很多起的違法強拆的案件,但遺憾的是,很多因為錯過起訴期限而無法進行操作,被征收人因此無法實現(xiàn)對非法強拆的維權(quán)救濟。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
提醒廣大被征收人,一旦遭遇了非法強拆要在6個月的訴訟期限內(nèi)(最長一年內(nèi))及時起訴,起訴期限一經(jīng)錯過即意味著被征收人喪失了起訴權(quán),最終可能陷入維權(quán)無門的境地。不要盲目信訪或者進行其他無效維權(quán)行為,必須明白,采用司法途徑進行維權(quán)這是唯一有效、合法且理智的手段,切記拖而不決。
最后還要提醒廣大被征收人、被拆遷人,面對強拆,首先要問清楚對方的身份,是否具有法院批準(zhǔn)的強制執(zhí)行的通知書。如果強拆已經(jīng)無法避免了,盡量不要和對方產(chǎn)生激烈沖突,不要以暴制暴,明白保全自己才是保全未來。同時,應(yīng)當(dāng)積極取證,對指揮、執(zhí)法人員及強拆現(xiàn)場進行攝影攝像,為強拆發(fā)生后的追責(zé)及維權(quán)打好基礎(chǔ)。
征收部門在沒有任何手續(xù)的前提下,不履行相應(yīng)的催告程序,也未告知行政相對人具體的權(quán)利,對老百姓的房屋進行的一場不符合法律程序的掠奪式拆除活動。⒈征收方作出了相關(guān)的房屋征收決定、房屋征收補償決定,但在被征
“司法強拆”是指在房屋征收補償過程中,征收人與被征收人在規(guī)定期限內(nèi)不能達成補償協(xié)議,在征收人依法作出補償決定后,被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,
一個合法的強拆究竟要走哪些程序,這些程序究竟如何對拆遷戶的利益起到保護作用。《行政強制法》第五十三條:“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機
針對拆除違法建筑這一問題,不符合程序的強拆都是不合法的,無論是相關(guān)部門還是個人;1、單位和個人進行建設(shè),需要依法向土地管理部門申請使用國有土地,如果計劃在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動或行為,建議向市、
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