拆遷方給出的補償明顯是低于法律標(biāo)準(zhǔn)的,而自己已經(jīng)作出了不簽字的決定;明明就知道拆遷方的行為是違法的,私自制定評估機構(gòu)、不允許選擇補償方式、直接斷水?dāng)嚯姳七w等等;談判僵持不下,拆遷方直接強拆威脅,聲稱“再不搬遷,再不按要求在協(xié)議上簽字,就要強拆了”等等。在這些情況下,被拆遷人有著很強的維權(quán)必要性。但是當(dāng)提到委托律師介入時,也許是對法律不抱有信心,也許是不愿意與公權(quán)力對抗,又或者寄希望于其他更省金錢成本的維權(quán)方式,很多被拆遷人總是想著要再等一等,有些甚至堅定的表示“等到被強拆了再請你們律師打官司”,有些等著等著果然就遭到了強拆,然后心急如焚。
那么,對于那種“被強拆了再維權(quán)“的想法及做法,律師其實是有些無奈的。
眾所周知,征收拆遷中維權(quán)最為重要的行動之一就是要守房,只有守護好自己的房屋,才有進行有效協(xié)商、談判的籌碼。那如果房屋已經(jīng)被強拆,籌碼已經(jīng)失去了,被拆遷人在后續(xù)的維權(quán)中,尤其是在爭取更高補償?shù)膯栴}上,必然是極其被動的。并且房子被強拆后,本應(yīng)當(dāng)通過正常征收補償程序獲得的房屋補償很可能轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^行政賠償程序予以解決,而行政賠償訴求的完整實現(xiàn)需要各種有效證據(jù)加持,但實際上很多重要的證據(jù)可能已經(jīng)隨著突如其來的暴力強拆而蕩然無存了。總之,房屋被強拆之后才開始維權(quán),受各種因素的制約,此時的爭取空間、維權(quán)難度、維權(quán)效果等都是相對不利的,顯然依法救濟目標(biāo)的實現(xiàn)必然會更加困難。大家在維權(quán)時應(yīng)該要做好這方面的一些思考。
當(dāng)然,被拆遷人想什么時候維權(quán),想什么時候委托律師介入,這都是自由選擇的事情,別人無權(quán)干涉。但是必須要跟大家著重強調(diào)的一點是,行政訴訟是有起訴期限,對此法律有著嚴(yán)格規(guī)定,并不是你想什么時候起訴就可以什么時候起訴。如果說錯過期限法院將不再受理該案件,那么被拆遷人也就失去了司法救濟的權(quán)利,很難再通過法律維權(quán)。尤其是遭遇強拆之后,起訴維權(quán)期限非常緊迫。
有關(guān)的行政訴訟法律規(guī)定如下圖:
結(jié)合上述法律規(guī)定,分析一下強拆的起訴期限問題。如果說對方告知了法定期限,被拆遷人是知道起訴期限的,那么就從強拆發(fā)生之日算起起訴期限為6個月,要提起行政訴訟的必須要在這6個月內(nèi)提起。如果對方?jīng)]有告知起訴期限,這個時候起訴期限就是從知道起算6個月內(nèi),但再怎么算也不能超過一年。總之,被拆遷人在知曉強拆發(fā)生之日起,最短必須在6個月內(nèi)提起行政訴訟,而最長也只能在1年內(nèi)提起,一旦錯過期限,強拆維權(quán)的最后一道防線也就沒有了。
綜合上述分析可知,非法強拆的起訴期限相當(dāng)短,被拆遷人不可再任意蹉跎。實踐中有的拆遷戶遭到了非法強拆,之后卻是盲目上訪、媒體曝光等,把法律當(dāng)最后的希望,幾年后才過來求助律師,那么這種情況早就已經(jīng)錯過起訴期限,律師顯然也無法作為。
房屋征收補償合不合理,畢竟嚴(yán)重的關(guān)系到征收后的生活水平問題,違法強拆更是涉及到自身重要財產(chǎn),因此維權(quán)是不可以回避的。如果說自己做不到通過談判解決問題,又沒有其他的辦法能實現(xiàn)理想的補償訴求,那就要盡早將法律途徑維權(quán)提起日程。最后還是要提醒一下,“沒簽沒拆”永遠(yuǎn)是委托拆遷律師介入維權(quán)的最佳狀態(tài)。尤其《房屋征收決定》和《房屋征收補償決定》這是最具效果的兩個維權(quán)程序,如果能及時針對它們進行救濟,贏了也就意味著能夠基本落實合法合理補償。
沒有房產(chǎn)證不一定會被強拆。沒有房產(chǎn)證不代表就是不合法建筑,是違章建筑。只要具有合法的建房用地審批手續(xù),即使未申領(lǐng)房產(chǎn)證,也是合法的建筑,在拆遷時應(yīng)按照合法程序給予補償。特別是在農(nóng)村宅基地房屋,國有土地
《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條:違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為在連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
不管此類強制拆違的行為是否出現(xiàn)在房屋征收拆遷過程中,對當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)利的影響都是巨大的。強制拆違到底在怎樣的情況下才是合法的,是不是只要被認(rèn)定為違法建筑就只能面對被強拆的命運,這是很多被卷入違建糾紛的
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定,行政機關(guān)有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),
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