國(guó)家拆遷法律的規(guī)定，拆遷方進(jìn)行拆遷要做到“七個(gè)必須”

補(bǔ)償不合理，這似乎是全國(guó)各地進(jìn)行征收拆遷的一個(gè)通病。從立法層面來講，實(shí)際上可以找出許多保護(hù)被征收人權(quán)益的規(guī)定。顯然，立法者的本意其實(shí)是要讓征地拆遷有利于民。然而，為什么好的法規(guī)和好的政策不能在實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)，有的人拆遷之后反而落得居無定所、越拆越窮的局面，這無疑與征收方的不完全守法行為有關(guān)。事實(shí)上，既然法律有所規(guī)定，那么征收方在進(jìn)行有關(guān)工作時(shí)就要嚴(yán)格依法，不能任憑自身意志去行事，更不能為所欲為進(jìn)而侵犯百姓合法權(quán)益。

一、必須出于公共利益需要進(jìn)行征收

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，一切征收行為都應(yīng)當(dāng)是為了公共利益。簡(jiǎn)言之，征收應(yīng)當(dāng)是為了全體人民的利益，而不是為了個(gè)別人或個(gè)別組織的利益。比如修建高速公路、高鐵、省道等交通建設(shè)，修建學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)、廣場(chǎng)等公益項(xiàng)目。因此，任何目的不符合“出于公共利益需要”這一大前提的土地征收和房屋拆遷都是違法的，任何摻雜商業(yè)發(fā)展性質(zhì)的土地征收和房屋拆遷都是違法的。實(shí)踐中，被征收人要格外注意審查本次征收項(xiàng)目其本質(zhì)上的“公益性”。

二、必須進(jìn)行公示公告，無公告不征收

在沒有任何公告的情況下要求簽安置協(xié)議，這在實(shí)踐中很常見，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，征收方找準(zhǔn)民眾找民眾法律意識(shí)不強(qiáng)、法律知識(shí)不健全的弱點(diǎn)，違法實(shí)施征收行為。

雖然"公告"好像只是一個(gè)簡(jiǎn)單的程序，但這是法律規(guī)定的拆遷中不可缺少的程序，行政機(jī)關(guān)有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行公示和公告。對(duì)于廣大被拆遷人，沒有公告程序就意味著知情權(quán)的喪失，因此應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定要求公告，對(duì)方拒絕公布有關(guān)信息或者不能提供，被拆遷人有權(quán)拒絕拆遷、拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，且可以通過法律手段解決。

三、評(píng)估必須依法進(jìn)行

法律針對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、評(píng)估結(jié)果存在異議等多個(gè)方面的內(nèi)容都作出了具體的規(guī)定，尤其是針對(duì)被征收人作出了保障性規(guī)定。比如《征補(bǔ)條例》第20條規(guī)定“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定”，該條明確了被拆遷人有選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，法律不允許征收方私自選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

總之，評(píng)估這件事情有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆沙绦蛐枰袷?，不是征收方可以按照自身意志隨意進(jìn)行的，必須要依法評(píng)估，評(píng)估問題上的公正性不容破壞。

四、必須是先補(bǔ)償后搬遷

接觸過很多拆遷類案件，發(fā)現(xiàn)其中有不少征收方熱衷于采用“先拆后補(bǔ)”的方式，比如以搬遷獎(jiǎng)勵(lì)鼓動(dòng)被征收人先搬遷，其后再談補(bǔ)償。征收方這種作為，既是在罔顧被征收人的利益，也是在知法犯法。

對(duì)于被征收人來說，應(yīng)該要知道“先補(bǔ)償后搬遷”是法律賦予的重大權(quán)利，如果說征收方不履行補(bǔ)償義務(wù)就要求搬遷甚至是非法進(jìn)行強(qiáng)制搬遷，也要勇于拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

五、補(bǔ)償必須做到“越拆生活越好”的原則

前面已經(jīng)說過征收是出于公共利益的需要，這意味著拆遷其實(shí)是在犧牲百姓的個(gè)人利益來實(shí)現(xiàn)公共利益，這就沒有道理要讓百姓在生活水平上出現(xiàn)消極影響，征地拆遷應(yīng)該是要讓百姓的生活越來越美好的。

法律明確的規(guī)定，要保證被征收人原有生活水平不降低，這是最基本的補(bǔ)償原則。被征收人的生活水平在征收之后應(yīng)與原先的生活水平相當(dāng)乃至是高于原先的生活水平，那么在補(bǔ)償時(shí)就要注意，是否有參照周邊類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，是否有以1:1為最低面積比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換等等。

因此，遇到征地拆遷，大家首先要明確：合法的房屋被征收之后，自己的生活水平會(huì)朝著好的方向走。如果說生活水平不升反而下降了不少，那么幾乎可以得出“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理”的結(jié)論。

六、拆遷方式必須合法，禁止采用斷水?dāng)嚯姷确欠ǚ绞奖撇?/b>

多次協(xié)商勸簽無果的情況下，有的征收方?jīng)]有了耐心，極有可能會(huì)采用一些不太合適的手段去逼拆。對(duì)此，國(guó)家是明確的提出了禁止，這在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》等中均有所呈現(xiàn)。

任何逼迫拆遷的手段都是法律所禁止的，法律嚴(yán)厲打擊各種侵犯公民權(quán)利的行為。因此遇到違法逼拆，被征收人不應(yīng)該只是會(huì)害怕與妥協(xié)，而是要有意識(shí)的進(jìn)行證據(jù)保全，依法依規(guī)、專業(yè)維權(quán)、理性維權(quán)。而如果征收方執(zhí)意要違法逼拆，那么就要做好承擔(dān)各種法律責(zé)任的準(zhǔn)備。

七、進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行必須經(jīng)過法院裁定

談判和補(bǔ)償陷入僵局，拆遷方經(jīng)常用"強(qiáng)制拆除"來威脅被征收人，“強(qiáng)拆”震懾之下，很多拆遷戶被迫簽了字。這里要給大家指出的是，強(qiáng)制拆除有嚴(yán)格的執(zhí)行程序，而行政機(jī)關(guān)無有權(quán)力直接進(jìn)行強(qiáng)拆。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定，行政強(qiáng)拆并不適用于征地拆遷領(lǐng)域，事實(shí)上行政強(qiáng)拆早已被取消，而目前想要進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行必須經(jīng)過法院的行政裁決，未經(jīng)裁決不得強(qiáng)拆。所以面對(duì)強(qiáng)拆，大家一定要細(xì)心分析，如果說補(bǔ)償協(xié)商不成行政機(jī)關(guān)就直接來強(qiáng)拆，這種做法嚴(yán)重違法。大家要冷靜的應(yīng)對(duì)，并盡早咨詢律師，以便最大限度地保護(hù)權(quán)利不受侵犯。