國家出臺拆遷法規(guī)，凡做不到這9條的，請舉報維權(quán)

遇到征地拆遷，常常會有被拆遷人遭遇不公平對待，要么就是拆遷補償上處處被克扣，補償不合理以至于越拆越窮，要么就是房屋被違法暴力強拆，重大財產(chǎn)直接受損，甚至還落得居無定所的不良局面等等。對此，必須要提醒到大家的是，征收拆遷涉及很多法律程序，征收方在推進(jìn)有關(guān)工作時要嚴(yán)格依法，不能憑自身意志，為所欲為，進(jìn)而侵犯百姓合法權(quán)益。對于違法行為，被征收人應(yīng)當(dāng)拿起法律武器予以反擊。

《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《征補條例》)是對國有土地上房屋征收中征收程序、補償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出規(guī)范的重要法規(guī)文件。其中很多法律條文是對征收方的行為形成約束與規(guī)范的，征收方一旦與違背便涉嫌違法，對這些法律規(guī)定被征收人必須要有所了解。

一、 房屋征收以公共利益為前提

根據(jù)《征補條例》第八條規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定必須是為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要。該條還以列舉的方式對公共利益的范圍進(jìn)行了明確的界定。

只有出于公共利益需要進(jìn)行的征收，才是合法的征收。出于公共利益需要去推進(jìn)征收項目，這實質(zhì)上也就是在為老百姓謀福利。然而實踐中，打著公共利益旗號進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的征收也不在少數(shù)，這其實就是部分征收方想要謀取私利，那么任何不以公共利益為目的的征收，被征收人都應(yīng)當(dāng)并且有權(quán)拒絕。面對征地拆遷，被征收人應(yīng)當(dāng)注意審查拆遷的目的正當(dāng)性與合法性。

二、 市、縣級政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)公告

《征補條例》第十三條規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項……”

對此，被征收人應(yīng)當(dāng)要知道的是“無公告，不征收”，沒有房屋征收決定及征收補償方案的公告，征收行為通常就是違法的。在沒有依法下發(fā)這些文件的情況下，就補償安置問題的一切協(xié)商、溝通，被征收人有權(quán)直接予以拒絕！

三、 補償包括房屋價值補償、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失

根據(jù)《征補條例》第十七條的規(guī)定，對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

其中特別值得注意的三點，一是房屋價值的確定，需要參照周邊類似房地產(chǎn)的市場價值。二是停產(chǎn)停業(yè)損失的補償對于廠房等經(jīng)營性用房來說，是補償權(quán)益中十分重大的一部分，可以稱之為是“大頭”，被征收人要注意當(dāng)中存在的陷阱，注意爭取，切不可輕易放棄這部分補償。三是接受拆遷獎勵，必須要以合理的安置補償方案為前提。實踐中，拆遷方設(shè)置“限時階梯式獎勵”，只允許規(guī)定時間內(nèi)搬遷或簽約的拆遷戶獲取，越早越高。這種有門檻的獎勵，是扭曲了法律規(guī)定中“獎勵”的本意的，是變味的。拆遷方這么做，無非就是想誘使被拆遷人快速簽約、快速搬遷，而最終目的是想讓被拆遷人“自愿”放棄合理補償。

四、允許被拆遷人協(xié)商選定評估機構(gòu)，反對征收方直接指定

在房屋征收活動中，征收評估機構(gòu)是一個非常重要的角色，只有評估機構(gòu)公正、客觀、不受干預(yù)的開展評估工作才能帶來一個合理的評估結(jié)果。關(guān)于如何選定評估機構(gòu)，法律直接作出了規(guī)定：

因此，被征收人是有權(quán)參與評估機構(gòu)的協(xié)商選定的，而無論如何征收方都無權(quán)私自指定征收評估機構(gòu)。但實踐中，常常存在征收評估機構(gòu)完全由征收方主導(dǎo)控制的情況，使得評估結(jié)果嚴(yán)重偏離市場。對此被征收人應(yīng)當(dāng)要明白，不合法選定的評估機構(gòu)作出來的不合理的評估報告，或者其他補償明顯偏低的評估報告，是不能夠作為補償?shù)淖罱K依據(jù)，大家必須積極維權(quán)。

五、 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就補償問題與被拆遷人簽協(xié)議

《征補條例》第25條是關(guān)于“補償協(xié)議”的規(guī)定，它提出征收雙方應(yīng)就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項訂立補償協(xié)議，同時規(guī)定一方不履行的，另一方可提起訴訟。

顯然，拆遷時雙方簽訂補償協(xié)議，對于被征收人來說是一種保障，這就要求大家一定不要輕信口頭承諾與空白協(xié)議。同時，被征收人有權(quán)與征收方簽訂拆遷安置補償協(xié)議，但不能隨意簽，因為補償協(xié)議作為行政協(xié)議，沒有法定的可撤銷或者可導(dǎo)致無效的情形，不得隨意反悔。所以對于補償協(xié)議，大家必須仔細(xì)斟酌各項條款，必須把握的一個原則是——只要對補償安置存在不滿，就不要輕易簽字。

六、 提供不同的補償方式，允許被征收人自由選擇

在補償方式上，法律明確規(guī)定“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”。

雖然法定的安置補償方式是貨幣補償與產(chǎn)權(quán)置換，但各地卻經(jīng)常存在不完全依法落實的情況，常常就是剝奪被征收人的選擇權(quán)，只提供一種補償方式，硬性要求只能這么選，或者將其中一種補償方式設(shè)置得極為不合理，使得被征收人看似有得選，實則沒得選。這顯然是不符合法律規(guī)定的，對此被拆遷人不接受的應(yīng)該要及時維權(quán)，積極協(xié)商或者積極走法律程序，以爭取合理的補償數(shù)額與滿意的方式。

進(jìn)入征收實踐，征收方應(yīng)嚴(yán)格、準(zhǔn)確地落實法定補償安置方式，保障被征收人法定的選擇權(quán)，保證被征收人能夠根據(jù)自身實際情況自由的選擇補償方式，比如那些房屋面積較小、經(jīng)濟(jì)比較困難、屬于唯一住房的被征收人，應(yīng)允許甚至是當(dāng)優(yōu)先提供產(chǎn)權(quán)置換的安置方式，而不是簡單的“給錢了事”。

七、 補償?shù)轿缓蟛拍芤蟀徇w

無論是農(nóng)村還是城市，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。這是法律提出的具有強制性的規(guī)定，征收方應(yīng)當(dāng)在履行好了安置補償義務(wù)、完成補償安置工作的前提下，才能依法要求被征收人搬遷。如果征收方不按照該原則，執(zhí)意“先拆后補”，這必然涉嫌違法。

實踐中，有的征收方會以提出“先搬遷再談補償”的要求，被征收人應(yīng)當(dāng)警惕其不法目的，征收方往往就是為了快速完成征收任務(wù)，或者先拆房使得被征收人處于談判的不利地位?？傊?，搬遷之后再補償，那么最終很多方面的補償要求都可能無法得到實現(xiàn)，合法權(quán)益難以得到保障。

八、 不能使用暴力或斷水?dāng)嚯妬韽娖劝徇w

《征補條例》第二十七條第三款：“任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。”任何形式(包括暴力或軟暴力)的逼遷逼簽行為，都是違法的。

實踐中，當(dāng)被拆遷人不滿意補償拒不簽字時，有的征收方會選擇知法犯法的逼遷。對此，有的被拆遷人會選擇忍一忍，輕易妥協(xié)，放棄繼續(xù)爭取的權(quán)利，可是這只會讓已經(jīng)違法了的拆遷方氣焰更為囂張。脾氣比較暴躁的被拆遷人可能會選擇以暴制暴。這種方式雖然在一定程度上解了氣，但是有可能會給自己招來更多的麻煩。

對于一般的違法逼遷手段，及時撥打110報警是最有效的應(yīng)對方式。面對違法逼拆，被拆遷人應(yīng)該還要有足夠的證據(jù)意識，收集各種有利于維權(quán)的證據(jù)。還要及時啟動法律程序，通過申請信息公開、提起違法查處等方式找尋征收項目的違法點，讓整個博弈回到談判桌前。必須要還需依法提起訴訟進(jìn)行維權(quán)，這往往能對違法拆遷起到顯著的遏制與反擊效果。

九、 拆遷方無權(quán)直接強拆房屋，必須要向法院申請

不論是何項目，強拆都應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定，由法定的主體按照法定的程序進(jìn)行，否則即為違法。

而根據(jù)《征補條例》第二十八條的規(guī)定，針對合法建筑的強拆需按照司法強拆的程序進(jìn)行，即必須經(jīng)過法院準(zhǔn)予執(zhí)行之后，才能進(jìn)行強拆。針對合法強拆行政機關(guān)直接進(jìn)行行政強拆，這必然涉嫌違法，被征收人應(yīng)當(dāng)及時起訴維權(quán)，爭取合理賠償。