我國(guó)土地使用權(quán)分兩種,一種是國(guó)有土地使用權(quán),一種是集體土地使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利,國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。那么涉及到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),需要滿足哪些條件呢?
一、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
國(guó)有土地使用權(quán)的主體非常廣泛,任何單位和個(gè)人,包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人,符合依法使用中國(guó)國(guó)有土地條件的,都可以成為中國(guó)的國(guó)有土地使用者。
(一)轉(zhuǎn)讓條件
國(guó)有土地使用權(quán)的獲得方式有兩種:出讓和劃撥。
1、以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)符合下列條件:
(1)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書(shū)。
(2)按照土地出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%以上,屬于成片開(kāi)發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
2、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí),有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或作其他處理。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同,合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。
(二)轉(zhuǎn)讓方式
1、公開(kāi)方式:即以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式尋找受讓人的行為。
2、協(xié)議方式:即國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人通過(guò)協(xié)商自行尋找受讓人的行為。
(三)兩種轉(zhuǎn)讓方式分別適用的范圍
1、下列國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行:
(1)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房);
(2)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(3)為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(4)判決、裁定需要拍賣(mài)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
2、不屬于上述須以公開(kāi)方式轉(zhuǎn)讓范圍的,可以協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
以協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的公司、企業(yè)需提供《股東登記手冊(cè)》或由工商行政管理部門(mén)出具的股東組成成份,若無(wú)法證明該公司是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)地位的,則按公開(kāi)方式進(jìn)行交易。
(四)需提供材料
1、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū);
2、原不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)原件及復(fù)印件(地上建筑物未建成的需提供用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證復(fù)印件及投資情況證明原件);
3、土地權(quán)屬來(lái)源證明(原出讓合同書(shū)復(fù)印件);
4、轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的合同;
5、轉(zhuǎn)讓雙方身份證明材料(轉(zhuǎn)讓雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓雙方的法定代表人身份證明原件及身份證復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓雙方的授權(quán)委托書(shū)原件及受托人身份證復(fù)印件;個(gè)人需提供身份證、戶口本原件及復(fù)印件);
6、新測(cè)量的宗地圖;
7、土地評(píng)估報(bào)告原件;
8、企事業(yè)單位除提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照(組織機(jī)構(gòu)代碼證)外,涉及國(guó)有企事業(yè)單位還需要提交上級(jí)主管部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件原件,改制后的國(guó)有企業(yè),需提交企業(yè)監(jiān)管部門(mén)、市國(guó)資委和市人社部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件原件(先由企業(yè)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)人社部門(mén)出具的職工安置情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況提出初步意見(jiàn),分別報(bào)請(qǐng)市國(guó)資委和人社部門(mén)審核并出具處理意見(jiàn));股份制、三資企業(yè)提交工商部門(mén)出具的股東出資證明,董事會(huì)或股東會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的證明文件原件;
9、涉及協(xié)助法院執(zhí)行、拍賣(mài)的,需提交生效的法律文書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、委托拍賣(mài)合同及成交確認(rèn)書(shū);
10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
二、集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
(一)農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);對(duì)符合規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因發(fā)生破產(chǎn)、兼并等致使土地使用權(quán)必須轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理審批手續(xù)。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條規(guī)定,申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列材料:
1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);
2、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、消滅的材料;
3、其他必要材料。
因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料,申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
(二)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要滿足幾個(gè)條件:
1、經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意;
2、轉(zhuǎn)讓雙方屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織;
3、受讓方符合宅基地申請(qǐng)條件;
4、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)璧仉S房一并轉(zhuǎn)讓。
如果轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方符合上述條件,雙方可持戶口本、身份證及宅基地使用證前往當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)辦理。
(三)以家庭承包方式取得的承包地只能在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
1、向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)報(bào)告,并配合辦理有關(guān)變更手續(xù);發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書(shū)面說(shuō)明理由。
2、與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同,一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)各備案一份。
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