改革開放以來,為了中國國民經(jīng)濟的迅速增長和城市建設(shè)步伐的加快,我國不斷制定、實施城鎮(zhèn)化規(guī)劃,導(dǎo)致拆遷房屋數(shù)量急劇增加,拆遷已經(jīng)成為當(dāng)今社會無法回避的以個話題,并且由此引發(fā)的拆遷矛盾在不斷升級。作為拆遷矛盾引發(fā)的最為重要的一環(huán),就是強制拆遷。
從法律層面而言,“強拆”可能合法也可能違法,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。法院強拆是一種強制措施,也是拆遷程序的一種方式,只要符合規(guī)定的程序和條件,法院進行的強制拆遷便是合法的。對于公眾而言,所謂的“強拆”帶有明顯的貶義色彩,一般是指政府在沒有合法手續(xù)的情況下,以強權(quán)征收占用被征收人房屋、損害被征收人合法權(quán)益的違法強拆。因此,我們在定義“強拆”的時候,一定要區(qū)分是合法的還是違法的。
各主流媒體每年都會報道一些典型的強拆案件,這些案件大多屬于違法強拆。那么,“違法”強拆觸犯了那些法律呢?
首先,違反《憲法》有關(guān)國家保護公民的私有財產(chǎn)不受侵犯的規(guī)定。違法強拆導(dǎo)致被強拆人房屋、屋內(nèi)物品的毀損滅失,給被強拆人造成了不可回轉(zhuǎn)的財產(chǎn)損失。其次,違反《中華人民共和國土地管理法》第44條、45條,以及《國有土地上房屋征收與補償條例》第4條、第8條。征收拆遷必須履行合法的審批、公告決定程序,但在違法強拆案件中,征收部門為了“省時”、“省心”“省錢”,甚至“省事”,背離黨的宗旨,以強權(quán)、暴力拆除被征收范圍內(nèi)的房屋,打破被強拆人的穩(wěn)定生活,給被強拆人造成巨額損失。最后,違反《中華人民共和國土地管理法實施條例》第45 條、《行政強制法》第53條的規(guī)定。土地征用房屋強制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請人民法院執(zhí)行,而在違法強拆中,強拆的決定、執(zhí)行并不是由法院作出的,而是由相關(guān)征收部門實施的違法行為。
面對侵犯個人財產(chǎn)權(quán)益的違法強拆,被拆遷人應(yīng)該如何最大程度的維護自身的利益呢?
1、充分的搜集、保全證據(jù)。在房屋被違法強制拆除前,聘請公正人員,對將要被違法強拆的房屋、家具、附屬物品等進予以錄像、拍照、記錄、登記,做好證據(jù)保全工作。
2、妥善保管財物。在房屋被拆除前,盡可能轉(zhuǎn)移室內(nèi)的貴重、不可恢復(fù)的物品,防止造成不可挽回的損失。
3、就征收部門的行政行為,提起行政復(fù)議或訴訟。請求復(fù)議機關(guān)或人民法院確認(rèn)強拆主體的行政行為違法,并就遭受的損失請求賠償義務(wù)機關(guān)給予賠償。
現(xiàn)實中,很多地方為了推進拆遷工作,以拆除違建之名行違法拆遷之實,借房屋建設(shè)過程中的瑕疵,達(dá)到對涉案房屋不補償或者少補償?shù)哪康?。面對違法強拆的行政行為,被拆遷人一定加強自我法律意識,拿起法律武器保護自身權(quán)益不受侵害。
1、在要準(zhǔn)備拆遷的時候,作為被征收人一定要關(guān)注和搜集拆遷人和政府部門頒發(fā)的文件:拆遷地塊的建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、拆遷公告、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、城市房屋拆遷資格證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷許可證、以及兩個
一、立刻報警:我們都應(yīng)該了解警察的職責(zé)就是維護公共安全,保護性命和財產(chǎn)安全,一旦被拆遷人的房屋財產(chǎn)人身安全受到威脅,切記不可以暴制暴,更不要發(fā)生沖突,造成其他不可挽留的后果,理智的做法是應(yīng)該第一時間正
被拆遷戶與拆遷方初期接觸,談判協(xié)商時應(yīng)保持平和理性的心態(tài),為了自己的利益,切忌一味抵觸,將關(guān)系鬧僵,導(dǎo)致談判陷入被動,甚至將矛盾激化,引起對方的暴力拆遷行為。"先禮后兵",如果理性談判無效,那就果斷選
行政強制拆遷的流程1、房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定作出書面行政裁決,履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人,同時在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷
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