很多人對強(qiáng)拆深惡痛絕,認(rèn)為強(qiáng)拆就是在欺壓老百姓。確實,在現(xiàn)實生活中,經(jīng)常出現(xiàn)一些強(qiáng)拆的情形,而且大多都是對老百姓不利的。但是,在一些特殊情況下,強(qiáng)制拆遷也是可以合法化的,只不過它需要滿足的條件會比較多一點。
所謂的強(qiáng)拆,可以分為行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆。2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱“條例”)出臺后,取消了行政強(qiáng)拆,但司法強(qiáng)拆依舊存在。那么什么情況下,能進(jìn)行司法強(qiáng)拆呢?
“司法強(qiáng)拆”是指拆遷方可以根據(jù)法院對被拆遷人作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,拆除被申請人房屋的程序。實現(xiàn)司法強(qiáng)拆,必須符合的條件有:
1、房屋征收部門未與被征收人達(dá)成協(xié)議,但有齊全的征地手續(xù)并作出了補(bǔ)償安置。房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的。由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照《條例》的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。同時確定被征收房屋的補(bǔ)償金額、專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等。在此前提之下,房屋征收部門可以申請司法強(qiáng)拆。
2、申請人是適格主體。根據(jù)《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》規(guī)定,申請人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府”,其余主體均無申請法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
3、申請期限符合法律規(guī)定。根據(jù)《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》規(guī)定,被征收人“在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時滿足時,政府才能向法院申請強(qiáng)拆。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則政府無權(quán)直接申請“司法強(qiáng)拆”。
4、被申請人不履行法定義務(wù)。征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限已屆滿且被申請人存在不搬遷的事實。任何強(qiáng)制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強(qiáng)拆過程中,同樣需要具備這一事實要件。若被征收人主動履行補(bǔ)償決定,則司法強(qiáng)拆即失去了事實基礎(chǔ)。
在滿足以上條件的情況下,司法強(qiáng)拆方得以啟動。司法強(qiáng)拆也是目前唯一合法的強(qiáng)拆,最高人民法院明確規(guī)定,未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,任何行政機(jī)關(guān)無權(quán)強(qiáng)拆,所以被拆遷人面臨違法強(qiáng)拆一定要依靠法律維權(quán),第一時間咨詢專業(yè)征地拆遷維權(quán)律師。
不管涉及房屋是否是違法建筑,要想強(qiáng)拆都要履行法律程序:首先要履行立案程序,由城管部門對線索進(jìn)行審查,然后就是通知建房人進(jìn)行調(diào)查詢問,并要建房人提供有關(guān)建房材料,并對現(xiàn)場進(jìn)行勘察檢查,確定涉及房屋的結(jié)構(gòu)
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地
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