根據(jù)《物權(quán)法》第四十二條的規(guī)定,為了為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地。該法解釋了集體土地征收的概念和內(nèi)涵,即為了公共利益的需要,國家通過法定的程序,將農(nóng)村集體所有的土地征收為國有的行為。土地性質(zhì)發(fā)生了變化,那么,農(nóng)村集體土地征收的法定程序有哪些呢?
第一步:征地告知
在征地報批前,市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權(quán)利?!墩鞯馗嬷獣窇?yīng)當在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后,應(yīng)當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,搶建或突擊裝修的地上附著物,征地時不予補償。
第二步:征地調(diào)查確認
在征地告知后,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認?!墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據(jù),不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。知情確認屬于征地審查報批的必備材料。
第三步:組織征地聽證
被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的,視為放棄聽證。放棄聽證的,市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載,由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
第四步:組織報批材料
報批材料主要有:
1、建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”,即建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補充方案、供地方案;2、補充耕地證明;3、征地補償費用標準、安置措施的說明材料;4、征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書;5、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的,聽證筆錄;6、占用林地的,提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;7、土地利用總體規(guī)劃審核意見;8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書;9、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;10、建設(shè)項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖;11、擬占用土地的1:10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖;12、補充耕地位置圖(在1:10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注);13、失地農(nóng)民簽署的知情確認材料。
第五步:報批審查
根據(jù)批準權(quán)限,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。
審查并批準用地:由國務(wù)院和省級人民政審查批準,對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,對上報的建設(shè)項目用地進行審查并批準用地。
第六步:繳納有關(guān)稅費
用地經(jīng)批準后,按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費,稅費繳清后方可領(lǐng)取用地批文。
第七步:兩公告一登記
征用土地方案經(jīng)依法批準后,市、縣人民政府應(yīng)當自收到批準文件之日起10日內(nèi),在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
公告期滿,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r,擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。
第八步:補償安置聽證
被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證,市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的,應(yīng)當組織聽證。
第九步:補償安置
征地補償、安置方案確定后,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費,并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。征地補償安置不落實的,不得強行占地。在具體建設(shè)項目需要使用土地時應(yīng)當除履行上述程序之外,在報批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告和項目備案、核準即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。
被征收人弄明白土地征收的程序,有利于我們獲得合理滿意的征收補償。在這里,律師建議大家,遇到任何相關(guān)的問題,都應(yīng)該及時咨詢律師,用過法律的途徑維護自己的合法權(quán)益。
第一步:征地告知。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。第二步:土地現(xiàn)狀調(diào)查確認。當?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地
一、土地補償費土地征收的土地補償費是如何計算的呢?土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。二、土地征收的安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)
根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集
(一)應(yīng)由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。(二)征詢村
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