房屋征收時(shí)被強(qiáng)拆應(yīng)起訴誰？委托主體是被告

征收拆遷中，在不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議、未騰空交拆房屋、不符合申請(qǐng)司法強(qiáng)拆或申請(qǐng)未批準(zhǔn)等情形下，個(gè)別的行政機(jī)關(guān)會(huì)動(dòng)用行政權(quán)強(qiáng)拆房屋。強(qiáng)拆案件涉及被征收人的重大利益，維權(quán)需要豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。今天我們就來了解下，房屋征收時(shí)被強(qiáng)拆應(yīng)該起訴誰？

一、需要起訴直接作出具體行政行為的主體

原則上說，誰的行為直接侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)作為被告，也就是通常所說的，“是誰的行為就由誰具體負(fù)責(zé)”。當(dāng)然，明確責(zé)任主體還需要看具體起訴的事由是什么。

區(qū)政府與村委會(huì)雖然都實(shí)施了與強(qiáng)拆有關(guān)的行為，但是沒有直接侵犯到被拆遷人的合法權(quán)益，也即沒有直接將房屋拆掉，因此不能作為被告。

二、經(jīng)過委托的，委托主體是被告

直接實(shí)施強(qiáng)拆行為的是街道辦綜合執(zhí)法大隊(duì)，但它也不具備被告資格。原因是，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第26條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托行政機(jī)關(guān)是被告。被拆遷人提供相關(guān)證據(jù)表明，綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人在強(qiáng)拆過程中多次向街道辦匯報(bào)工作進(jìn)展，實(shí)際是受街道辦委托，除此之外，該執(zhí)法大隊(duì)是某區(qū)綜合執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)，不具備獨(dú)立的行政主體資格，沒有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力，即便沒有接受委托，也不能作為被告。綜上所述，依據(jù)法律規(guī)定，街道辦才是適格被告。

三、派出機(jī)構(gòu)獲具體授權(quán)，可以直接作為被告

關(guān)于街道辦的性質(zhì)，我國法律并沒有明確規(guī)定，依據(jù)我國的行政體制，街道辦是區(qū)、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，同前述綜合執(zhí)法大隊(duì)一樣，不是獨(dú)立的行政主體，不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。某區(qū)政府在文件中明確授予街道辦相關(guān)職權(quán)，使其實(shí)質(zhì)具備了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的性質(zhì)，因此，也就具備了承擔(dān)法律責(zé)任的能力，當(dāng)事人可以直接起訴。

街道辦能否作為起訴對(duì)象需要具體問題具體分析，要看當(dāng)?shù)卣袥]有授予街道辦綜合管理職權(quán)的文件，如果有這一授權(quán)，則可以直接起訴。在強(qiáng)拆過程中，被征收人一定要注意收集相關(guān)證據(jù)，遇到不明白問題，及時(shí)咨詢律師。