棚戶區(qū)標準定義，“棚改”要遵循法律規(guī)定

說起棚戶區(qū)，大家腦海中浮現(xiàn)出的可能就是臟亂差，為了改善環(huán)境以及群眾的居住條件，國家推出棚戶區(qū)改造工程。但是，什么是“棚改”？“棚改”要遵循哪些法律規(guī)定？這些與老百姓密切相關的問題都需要加以明確，律師針對棚戶區(qū)改造問題進行了分析。

1、“棚改”到底是什么？

棚戶區(qū)一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方。

棚戶區(qū)改造，是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境，從而改善當?shù)乩щy家庭的住房條件，從而實現(xiàn)社會主義“先富帶后富”的發(fā)展道路，實現(xiàn)社會主義國家的共同富裕。所以，嚴格來講，棚戶區(qū)改造并不是一個法律概念，更多的應該屬于國家調(diào)控性政策范疇。

2、“棚改”下的社會實踐

正因為“棚改”項目出發(fā)點和根本目的的“公益性”，所以征地拆遷部門可以站在道德甚至法律的制高點上進行決策，并以此為理由進行一系列征地拆遷工作?？梢钥吹?，在團隊律師的辦案實踐中，打著“棚改”的名義進行征地的情況越來越多，情勢也越來越嚴重，不少的當事人并未在“改造”的過程中受益，反而面臨著被非法強拆、限期清除、低額補償甚至不予補償?shù)葐栴}。這種情況下，發(fā)布公告的是政府機關，具體實施的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者其他受委托的部門，面對政府公權力的威嚴，唯一能夠維護自身合法權利的方式就是斥諸于法律。

3、“棚改”必須遵循的法律規(guī)定

“棚改”作為國家政策性項目，其在實施過程中會有一系列的“綠燈”(簡化審批、資金傾斜等)，但是仍然需要遵守法律的強制性規(guī)定。因為“棚改”涉及的土地性質(zhì)不同，其在征收程序上可能會有所不同，但我們可以肯定的是：

(1)但凡涉及“棚改”征收，其補償方法主要分為產(chǎn)權置換和資金補償，實踐中可能是單一方式或混合方式，但是這個選擇權在于當事人本人，任何單位和個人都不得剝奪當事人選擇的權利。

(2)并不是被“棚改”的房屋就一定屬于住房條件“臟亂差”的，征收時就會面臨少補甚至不補。根據(jù)相關法律法規(guī)，“被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格，補償可以參考就近區(qū)位類似結構的商品房的價格。”

綜上所述，對于棚戶區(qū)改造項目，不管出于何種原因，都應該是讓被“棚改”的居民生活水平不低于原有水平，政府一切不以改善居民生活水平為目標的“棚改”都是“耍流氓”。當然，在面臨“棚改”補償不合理的情況下，一定要拿起法律武器維護自己的合法權益！