集體土地征收程序法律依據(jù)，主要依據(jù)新《土地管理法》相關(guān)條例

2020年1月1日起施行的新《土地管理法》對(duì)政府征收農(nóng)民集體土地程序作出了新的規(guī)定，根據(jù)新法第四十七條的相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)征收土地前，應(yīng)完成土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公告、聽證、補(bǔ)償?shù)怯?、簽訂協(xié)議等六項(xiàng)前期工作。

1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)對(duì)土地現(xiàn)狀、地類、權(quán)屬、地上附著物、青苗等情況進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查成果。

2、開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

應(yīng)對(duì)征地行為的合法性、合理性、可行性、可控性等進(jìn)行全面評(píng)估，采用召開座談會(huì)、社會(huì)調(diào)查、重點(diǎn)走訪、民意測(cè)評(píng)等方式，充分論證，查找社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)成因、潛在威脅、可能激化風(fēng)險(xiǎn)的消極因素、化解風(fēng)險(xiǎn)的積極因素和消除、弱化風(fēng)險(xiǎn)的有效措施等進(jìn)行科學(xué)論證、準(zhǔn)確研判，形成實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的評(píng)估意見。

3、征前安置補(bǔ)償方案公告

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布《擬征收土地公告》，公告內(nèi)容包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會(huì)保障以及提出意見的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和辦理補(bǔ)償?shù)怯浀臅r(shí)間、要求等。公告張貼時(shí)間不少于30日。

4、召開聽證會(huì)

多數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償、安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)。該規(guī)定中的“多數(shù)”，法律未給予明確，一般應(yīng)理解為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的一半以上。聽證會(huì)程序按《國(guó)土資源聽證規(guī)定》執(zhí)行。

5、辦理補(bǔ)償?shù)怯?/b>

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝１徽魇胀恋氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有土地使用證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，按照相關(guān)證書進(jìn)行登記。沒有相關(guān)證書的，依照承包合同等其他證明材料進(jìn)行登記。

6、簽訂協(xié)議

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議。因此時(shí)縣級(jí)政府尚未申請(qǐng)征收土地，該協(xié)議應(yīng)為預(yù)征收協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確擬征地目的和補(bǔ)償、安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式，并明確同意征收土地的意思表示。個(gè)別(具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有待明確)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

所有前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。依照法定程序由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。