拆遷戶口在娘家，拆遷時能分配拆遷補償嗎？

許多農(nóng)村有這樣的習(xí)俗：嫁出去的女兒潑出去的水，外嫁女不能享有包括征地補償在內(nèi)的任何權(quán)利。但是，這種“村規(guī)”合法么？如果戶口在娘家，面臨拆遷時“外嫁女”是否能參與分配征地補償款？本文將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進行權(quán)威解讀。

保障戶有所居是行政機關(guān)補償安置所應(yīng)遵循的原則，避免被征收人流離失所也是其應(yīng)予考慮的因素。就“外嫁女”而言，她們通常表現(xiàn)為出嫁后戶籍仍然留在娘家，抑或離婚后戶籍重遷回娘家，具體包括“外嫁女”嫁農(nóng)村男、“外嫁女”嫁城市男以及離婚等情形。無論何種情形，其家庭或者離婚后本人享有的“在農(nóng)村或者城鎮(zhèn)只能享受一次分配宅基地建房或者福利性購房”這一基本居住權(quán)益均應(yīng)得到保障。行政機關(guān)在實施征收拆遷活動中，對“外嫁女”的居住權(quán)勢必產(chǎn)生直接影響，行政機關(guān)有責任也有義務(wù)保障其基本居住權(quán)益不受侵害。

因此，行政機關(guān)在處理“外嫁女”的安置補償問題時，不能單純以婚姻或者戶籍情況作為是否給予安置補償?shù)臈l件，而是應(yīng)在綜合前述考量因素的同時，以其基本居住權(quán)益是否得到保障作為衡量和判斷的原則。

對于已出嫁婦女和土地相關(guān)的權(quán)益保護問題，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十一條規(guī)定，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配等方面，享有與男子平等的權(quán)利;任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。行政機關(guān)只有調(diào)查清楚“外嫁女”在婆家(娘家)村或其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及城鎮(zhèn)中的宅基地分配使用、安置補償、福利性購房情況，才能使“外嫁女”的基本居住權(quán)得到有效保障，同時也避免出現(xiàn)重復(fù)獲得補償安置的情況?？傊?，“外嫁女”所享有的合法權(quán)益與其他村民相比，不應(yīng)有所減損或增加，其應(yīng)當受到公平公正、合法合理的對待，這既符合保障公民基本權(quán)利的憲法精神，也符合戶有所居的民生保障要求。

外嫁女如果出嫁后，其戶口仍然留在原集體，在娘家，沒有遷出，一般可以認定為原集體的成員。如果原集體土地被征收后，其可以要求分得其作為該集體成員應(yīng)得的補償款。但是，如果出嫁后一直在丈夫家生活，實際上就是丈夫家的土地而不是娘家的土地為其提供最基本的生存保障時，應(yīng)該認定她是丈夫所在集體的成員，而不是戶口所在地集體的成員。如果丈夫家的土地被征收后，其應(yīng)該作為丈夫所在集體的成員參與土地補償款的分配，而不能因為其戶口還在娘家，就認定其不是丈夫所在集體的成員。離婚后，即使婦女回到了娘家，如果該婦女仍然由原丈夫家的土地為其提供基本生存保障，則該婦女仍然是原丈夫家所在集體的成員。喪偶的情況也一樣。

所以，拆遷戶口在娘家的“外嫁女”，在拆遷時，要根據(jù)具體情況具體分析，在農(nóng)村很多“外嫁女”都沒有資格分配拆遷補償，這是不合理的，遇到這樣的問題，被拆遷人一定要及時咨詢律師，依法維護自己的合法權(quán)益。