中央對新一輪土地征收的規(guī)定，啟動“新基建”

最近，網(wǎng)上“新基建”引起了大家的著重關(guān)注，名詞倒是熟悉，但是“新基建”到底是什么意思呢？中央對新一輪的土地征收有什么樣的規(guī)定呢？一起來了解下。

根據(jù)央視新聞報道，“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生重點行業(yè)。

中央決定啟動“新基建”來刺激經(jīng)濟，這個詞看似與土地征收沒多大關(guān)系，不會涉及到咱老百姓利益，但其實并不是那么回事兒。因為，新基建項目中包含了“城際高速鐵路和城際軌道交通”，那么勢必會掀起新一輪的土地征收。面對涉及到自己切身利益的土地征收，被征收人應(yīng)當(dāng)要提前了解相關(guān)知識，才能在土地征收中保障合法權(quán)益。

于今年實施的新《土地管理法》中規(guī)定，為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以實施征收，但是要依法履行法定程序，給予被征收人合理公平的補償，要保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟權(quán)等相關(guān)權(quán)利。

依法審批獲取征地批文。新《土地管理法》第四十六條規(guī)定，永久基本農(nóng)田;永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;其他土地超過七十公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

不過以前農(nóng)村土地如果要轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地，大多數(shù)情況下需要國務(wù)院親自審批，但是自《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》發(fā)布后，占用永久基本農(nóng)田，將“委托部分省級政府批準(zhǔn)”，首批只有8個省份;另外基本農(nóng)田以外的其他農(nóng)用地，“授權(quán)省級政府批準(zhǔn)”，這里我們就不多說了。

總之，在遇到征收時，被征收人首先要審查項目是否獲得了相關(guān)審批手續(xù)，如果沒有那就是違法的，被征收人可以拒絕征收。

了解過了征收審批主體，我們再來看看征收時征收方應(yīng)當(dāng)要如何保障被征收人的知情權(quán)

保障被征收人知情權(quán)、參與權(quán)。新《土地管理法》第47條規(guī)定，縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府要組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

也就是說，地方需要征收土地的，需要在被征收區(qū)域張貼擬征收公告，張貼的時間至少是30天。同時還要聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

新《土地管理法》在征收程序方面可是盡可能的保障了被征收人的知情權(quán)。所以，老百姓今后遇到征收時，就一定要看征收方有沒有入戶調(diào)查土地現(xiàn)狀、有沒有對被征收房屋進行社會風(fēng)險評估、有沒有張貼公告，公告內(nèi)容是否完善等。

如果上面內(nèi)容缺少一項且征收公告不完善，或沒有張貼的話，那都是違法的，被征收人則可以向有關(guān)部門反映，或是采取法律途徑來維護自己的權(quán)益，確保自己的合法利益不被侵害。

最后，就是要了解土地征收的補償原則和標(biāo)準(zhǔn)。新《土地管理法》第48條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征地的補償費包括土地補償費、安置補助費、其他地上附著物和青苗、農(nóng)村村民住宅等的補償費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

對于征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)則是按區(qū)片綜合地價來進行的。以區(qū)片綜合地價作為補償依據(jù)是補償“市場化”的起步。用“區(qū)片綜合地價”代替以前的年產(chǎn)值制度，雖然價格仍由地方政府來制定，但它是定期調(diào)整的，那么這也意味著被征收人獲得的補償在一定程度上來說要比此前的高。

另外，新《土地管理法》首次將保障征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障寫入了法條，這將意味著如果日后各地在征收過程中，征收方有違反此條規(guī)定的，那么老百姓日后維權(quán)會更有力，更踏實。

除此之外，涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則。

律師提醒：在土地征收過程中，涉及到房屋征收的，必須遵循先補償后拆遷的原則。土地征收較為復(fù)雜，一步?jīng)]走好就有可能嚴(yán)重影響你的補償款，如果自身權(quán)益受到了侵害，建議及時咨詢專業(yè)的律師，請求專業(yè)的幫助。