在司法實(shí)踐中,拆遷方的拆遷行為是否嚴(yán)格依據(jù)法律程序與被拆遷人的合法權(quán)益能否得到保障息息相關(guān)。因此法律對(duì)征收的相關(guān)程序有著詳細(xì)且嚴(yán)格的要求并明確禁止了相關(guān)違法的征收與拆遷行為,今天就為大家進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。
堅(jiān)決禁止:先拆后補(bǔ)!
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
征拆實(shí)踐中,違背“先補(bǔ)后拆”原則的情況非常多,為了真正的落實(shí)征收補(bǔ)償,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,國(guó)家明文規(guī)定,行政機(jī)關(guān)為公共利益進(jìn)行的征收,必須通過(guò)合法的程序,即在取得被拆遷人的同意、給予充分補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,才能進(jìn)行房屋的征收工作。而商業(yè)性開(kāi)發(fā),也必須由開(kāi)發(fā)商與征收戶在達(dá)成協(xié)議后才能進(jìn)行征收。同時(shí),我國(guó)法律也明確規(guī)定了“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付!
要解讀“先補(bǔ)償,后搬遷”,我們不得不提的是在實(shí)踐中大多數(shù)征收拆遷因補(bǔ)償沒(méi)有到位,而強(qiáng)制搬遷被征收人的房屋,致使被征收人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障。實(shí)質(zhì)上“先補(bǔ)償,后搬遷”包含兩種情況:首先是房屋征收雙方當(dāng)事人即征收人和被征收人就房屋征收達(dá)成一致,簽訂協(xié)議,雙方按照協(xié)議履行相關(guān)的義務(wù);其次是如果征收人和被征收人未就補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成一致,征收部門(mén)已經(jīng)依法作出補(bǔ)償決定,貨幣補(bǔ)償已經(jīng)專戶儲(chǔ)存、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積已經(jīng)確定。
當(dāng)符合以上兩種情況都屬于先補(bǔ)償。此外由于補(bǔ)償方式不同,具體情況也會(huì)有所不同。如實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償已經(jīng)專戶存儲(chǔ)、被征收人可以隨時(shí)支取即可視為對(duì)被征收人已經(jīng)進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)于實(shí)行現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)前調(diào)換的,征收人可以確定安置房源,待被征收人搬遷完畢后在實(shí)際辦理交付手續(xù);實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,征收方則應(yīng)當(dāng)在協(xié)議確定安置房源后要求被征收人搬遷,待安置房竣工按照之前安置協(xié)議的約定交付房屋。
由此可知,在征收拆遷中征收人與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是必經(jīng)程序,補(bǔ)償也是搬遷的前提。此外根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,進(jìn)行房屋拆遷必須維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。被征收人有權(quán)就自己房屋的征收要求補(bǔ)償和安置,并簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
在征收拆遷中,拆遷方與被拆遷人可能會(huì)由于雙方對(duì)征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容有爭(zhēng)議,而不能達(dá)成一致時(shí),征收方可以申請(qǐng)由房屋征收管理部門(mén)作出補(bǔ)償決定;被征收人在裁決決定的期限內(nèi)未搬遷的,有房屋所在地的市、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;而申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,必須提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料;房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述程序進(jìn)行。因此,在房屋征收拆遷中,即使被征收人拒絕在補(bǔ)償安置協(xié)議上簽字的行為可能會(huì)導(dǎo)致征收工程的延誤,征收方也不得擅自征收被征收人的房屋。
“先補(bǔ)償后拆遷”作為一項(xiàng)基本補(bǔ)償原則,意在維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。一旦權(quán)益受到侵害,被征收人一定要及時(shí)通過(guò)法律的程序來(lái)維護(hù)自身權(quán)益,有相關(guān)的問(wèn)題及時(shí)咨詢律師。
經(jīng)濟(jì)適用房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金
1、國(guó)有土地上房屋征收《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償
根據(jù)國(guó)務(wù)院第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
一、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十一條:“被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額
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