土地征收補(bǔ)償集體還是私人?《土地管理法》詳細(xì)規(guī)定

　　在集體土地征收中，被征收人的確定和權(quán)利，國家都做了詳細(xì)規(guī)定，包括獲得補(bǔ)償，甚至還包括征收程序中的各項程序性權(quán)利以及對征收活動中的具體行政行為，那集體土地征收時被征收人如何確定？補(bǔ)償時是補(bǔ)償給個人還是集體分配？

　　土地補(bǔ)償費(fèi)，最終還是要發(fā)放給村民的

　　修改前的《土地管理法》第47條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)......”

　　修改后的土地管理法第四十八條規(guī)定：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用......”

　　可見，不管是根據(jù)新修改的還是修改前的《土地管理法》，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)包括三個方面：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)毫無疑問是應(yīng)該補(bǔ)給失地農(nóng)民的，但是土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬卻多有爭執(zhí)。

　　那么，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸屬于誰法律法規(guī)有沒有直接作出規(guī)定呢？答案是有?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第26條規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有......”。根據(jù)這一規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，在征收農(nóng)村土地時土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　那是不是意味著村民就不能分到或者只能分到一小部分土地補(bǔ)償費(fèi)呢？當(dāng)然不是。集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費(fèi)，最終還是要發(fā)放給村民的。

　　2004年國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，其中第(十五)條規(guī)定：“加強(qiáng)對征地實(shí)施過程監(jiān)管。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督?！?/p>

　　所以，農(nóng)村土地征收時土地補(bǔ)償費(fèi)雖然屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但是最終還是要將大部分的補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放給失地的農(nóng)戶。這個道理其實(shí)很好理解，誰家的地被征了，誰家的地就少了，那么每年地里莊稼的產(chǎn)出就少了，因此當(dāng)然應(yīng)該給他們補(bǔ)償，這樣才是公平合理的。

　　律師提醒：法律規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，而不是村委會所有，而且土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于被征地的農(nóng)戶。被征收人一定要及時維護(hù)自己的合法權(quán)益，有相關(guān)的問題咨詢相關(guān)的專業(yè)律師。