近幾年,國(guó)家加大力度改造棚戶區(qū),但是現(xiàn)存的棚戶區(qū)數(shù)量并不少,關(guān)于棚戶區(qū)改造的一系列問(wèn)題大家都比較關(guān)心,棚改不僅改善城市面貌,也給居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境,那么,棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償是怎么樣的呢?遇上棚戶區(qū)改造協(xié)議糾紛怎么辦?
棚戶區(qū)改造所涉法律關(guān)系的主體
根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際情況,其中所涉主體主要有被遷人、開發(fā)商及政府。另外還有實(shí)施拆遷的拆遷執(zhí)行人、政府具體負(fù)責(zé)的主管部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。被遷人主要是指居住在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬棚戶區(qū)的居民、房屋承租人、企事業(yè)單位以及屬“城中村”情況的農(nóng)民。此種主體不可謂不多,也不可謂不復(fù)雜。開發(fā)商是指具有房地產(chǎn)開發(fā)資格和資質(zhì),具備開發(fā)能力,能夠提供回遷住房,并在拆遷地址上進(jìn)行工程重建的開發(fā)單位。它的存在形式主要是房地產(chǎn)開發(fā)公司,也包括具有建筑資質(zhì)的其他工程建設(shè)單位。政府在棚戶區(qū)改造中的特殊地位和作用決定了其在改造中的特定職責(zé)和身份屬性。除了在宏觀方面的法規(guī)政策制定及資源配置外,整個(gè)棚戶區(qū)改造能否得以順利實(shí)施,政府在微觀方面的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能也不容忽視。
由于棚戶區(qū)改造涉及的主體較多,因此法律關(guān)系相對(duì)復(fù)雜。這其中包括:政府基于法律法規(guī)的規(guī)定行使的行政指導(dǎo)與行政強(qiáng)制法律關(guān)系,開發(fā)商與政府的土地使用權(quán)劃撥、出讓法律關(guān)系,開發(fā)商與拆遷人的拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系,開發(fā)商與實(shí)施拆遷人的委托法律關(guān)系等。在所有的這些棚戶區(qū)改造所涉及的法律關(guān)系中,起主導(dǎo)或決定性作用的,應(yīng)該是土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系和拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系。
棚戶區(qū)改造所涉法律關(guān)系
1、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系
由于確定為棚戶區(qū)的地塊多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域,加之歷史原因,情況較為復(fù)雜。按照現(xiàn)行的土地管理法律制度,棚戶區(qū)改造所涉及到的土地一般都由政府土地收儲(chǔ)中心收回,然后或劃撥或公開拍賣。而棚戶區(qū)的土地使用權(quán)狀況是:有土地使用證的土地使用權(quán)、無(wú)土地使用證但能證明其來(lái)源合法的土地使用權(quán)、無(wú)任何正規(guī)手續(xù)的土地使用權(quán)、因舊城改造而變?yōu)槌鞘芯用竦霓r(nóng)民的原集體土地使用權(quán)等。因此涉及到的土地使用權(quán)關(guān)系非常復(fù)雜,理順其中的各種關(guān)系是保證棚戶區(qū)改造正常進(jìn)行的基本保證。但一個(gè)總的前提是,必須通過(guò)法定程序?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)合法化或者市場(chǎng)化,方能使之進(jìn)入棚戶區(qū)改造的范圍中。
2、拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系
城市改造的拆遷工作一直以來(lái)就是城市化進(jìn)程的一大障礙。因?yàn)橐环矫媸巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益維護(hù)的需要,另一方面是居民的基本生活需求和保障。很多棚戶區(qū)改造項(xiàng)目難以順利進(jìn)行,中途擱淺,很大程度上都是由于拆遷工作未能達(dá)到預(yù)期目的造成的。由于法律的不完善或執(zhí)法、守法標(biāo)準(zhǔn)不高,在拆遷中雙方有法不依,野蠻拆遷、暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等拆遷方式時(shí),雙方對(duì)合同中的約定條款達(dá)不成一致或理解不同導(dǎo)致的糾紛層出不窮,這對(duì)城市整體規(guī)劃的實(shí)施以及社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了很大的破壞和阻滯。
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目怎么維權(quán)
1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷一定要委托專業(yè)拆遷律師。委托律師進(jìn)行政府信息公開,申請(qǐng)公開拆遷公告、拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷征收補(bǔ)償計(jì)算、拆遷征收范圍等一系列的房屋征收信息。
2.委托律師發(fā)送律師函。通過(guò)發(fā)送律師函,可以遲延房屋被強(qiáng)拆的期限,扭轉(zhuǎn)房屋被強(qiáng)拆的厄運(yùn)。
3.委托律師起訴。通過(guò)訴訟提高補(bǔ)償,維護(hù)合法權(quán)益。
棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償沒有談妥,被征收人不要輕易簽字,有相關(guān)的問(wèn)題及時(shí)咨詢專業(yè)的律師,請(qǐng)求專業(yè)的幫助,通過(guò)法律的程序來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
搞清楚棚戶區(qū)改造是什么意思,就得先搞懂什么是棚戶區(qū),棚戶區(qū)是怎么定義的;"棚戶區(qū)"一般指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū),也即城市中結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋,抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環(huán)境差、無(wú)道
棚戶區(qū)改造針對(duì)于城鎮(zhèn)中,歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院,戶距擁擠不堪,公共設(shè)施無(wú)法配套,消防出行、生產(chǎn)生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城,本著解決群眾出行、住房安全、生產(chǎn)寬敞、生活便利、公共安全
二者的區(qū)別主要還是體現(xiàn)在補(bǔ)償上面,原因就是棚改基本都是針對(duì)城鎮(zhèn)房屋,危改則是普遍針對(duì)農(nóng)村房屋,而改造的方式都是大同小異;棚戶區(qū)改造應(yīng)如何補(bǔ)償呢?一般來(lái)講,對(duì)于國(guó)有土地上的棚戶區(qū)改造,房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由具有
棚戶區(qū)改造是有房產(chǎn)證的。但涉及很多的問(wèn)題:1、短期內(nèi)不能辦理,政府主要是考慮不能確權(quán)這么多的房子,沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。2、繳納稅賦不確定。因?yàn)樨?fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)是很吃虧的,房地產(chǎn)先投入資金改造完棚戶區(qū)
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