村里征地賠償不合理該找什么單位?依法維權(quán)才是正確的途徑

對(duì)農(nóng)民來說，土地就是所有的保障，一旦被征收，農(nóng)民最關(guān)心的就是征地補(bǔ)償了，但是在一些農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償不合理的問題，近日，又有被拆遷人咨詢：村里征地賠償不合理該找什么單位？

由于被拆遷人的問題存在分歧，律師認(rèn)為，這個(gè)問題要分為兩個(gè)問題進(jìn)行分析：第一，村里征地;第二，村集體征地補(bǔ)償款分配的不合理。

首先，我們來分析第一個(gè)問題，村委會(huì)無權(quán)批準(zhǔn)，也無權(quán)組織實(shí)施征地拆遷。對(duì)于集體土地的征收，征收永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過70公頃的須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，征收其他土地的，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。所以，如果是村委會(huì)組織征地，這是違法的，被拆遷人可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。

接下來我們來分析第二個(gè)問題，根據(jù)《土地管理法》第四十八條規(guī)定：征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

最高人民法院制定《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中有明確的規(guī)定，農(nóng)村集體組織或者村委會(huì)可以采用民主評(píng)定程序或者其他法律規(guī)定的程序，來決定集體內(nèi)部收到的土地補(bǔ)償款的分配。但是在補(bǔ)償方案確定前已經(jīng)取得集體資格的人不同意分配方案，可以請(qǐng)求按照相應(yīng)部分直接給與補(bǔ)償。但是已經(jīng)報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)分配方法另有規(guī)定的除外。

征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案涉及村民重大利益，需經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理，這是《村民委員會(huì)組織法》第24條的明確規(guī)定。因此，村委會(huì)無權(quán)直接決定征地補(bǔ)償款的分配。另外，村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，接受村民的監(jiān)督。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單。征地補(bǔ)償款怎么分的，怎么用的，應(yīng)當(dāng)讓被征地農(nóng)民清清楚楚地看見。

如果村集體征地補(bǔ)償款分配不合理，被拆遷人可以到法院起訴解決?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第四款規(guī)定：承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。根據(jù)上述規(guī)定村民個(gè)人可以就土地補(bǔ)償款分配引起的糾紛向人民法院起訴。比如：分配方案的確定不符合法定程序、分配方案違反了憲法、法律的規(guī)定等。但是要注意的是僅僅就補(bǔ)償數(shù)額低提起訴訟的，人民法院不予受理。

實(shí)踐中，有的朋友會(huì)將村委會(huì)作為行政主體去起訴，這是不符合法律規(guī)定的。村委會(huì)是基層自治組織，不是行政主體，不屬于行政訴訟的受案范圍。那要怎么確定被告呢？被告是村委會(huì)，鎮(zhèn)政府、縣政府不能作為土地補(bǔ)償款分配糾紛案件的被告。在征地案件中雖然征地的是市縣級(jí)人民政府，但是征收主體將土地補(bǔ)償款支付給村委會(huì)后，征地補(bǔ)償款如何分配與其就沒有關(guān)系了，其不是決定主體;鎮(zhèn)政府可能是實(shí)施主體，但是土地補(bǔ)償款如何分配是村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，與其也無關(guān)，因而不能夠針對(duì)鎮(zhèn)政府和縣政府提起行政訴訟。

涉及到征地補(bǔ)償不合理的問題，找什么單位都沒用，依法維權(quán)才是正確的途徑，被拆遷人可尋求律師的幫助，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。