拆遷房可以強(qiáng)拆嗎？分清楚二種形式的強(qiáng)拆

房屋拆遷期間，拆遷戶和拆遷部門之間經(jīng)常會(huì)有各種各樣的矛盾，而這些矛盾的起因無不是補(bǔ)償安置問題，如果拆遷戶不肯就補(bǔ)償數(shù)額問題讓步，那么就可能遭遇違法拆遷行為，而在眾多違法拆遷行為中，對(duì)于最為典型的強(qiáng)拆，法律是如何規(guī)定的呢？

強(qiáng)拆的前提，是拆遷部門和拆遷戶就補(bǔ)償問題沒有達(dá)成一致，而強(qiáng)拆的合法與否，最關(guān)鍵的就是看強(qiáng)拆是否符合法定程序。對(duì)于包含拆遷部門在內(nèi)的行政機(jī)關(guān)而言，其權(quán)力是法定的，法無授權(quán)即禁止，鑒于征地拆遷行為是對(duì)拆遷戶賴以生存居住的房屋的處分，因此法律并沒有授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆的權(quán)力，因此不論任何情況，在征地拆遷期間只要是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆，那都是違法強(qiáng)拆，強(qiáng)拆機(jī)關(guān)是要承擔(dān)法律責(zé)任的。

禁止違法強(qiáng)拆法律法規(guī)支持

《行政強(qiáng)制法》第六十一條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;

(二)改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的;

(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的;

(四)違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的;

(五)對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的;

(六)有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的等。

另外《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《國家賠償法》、《刑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》都寫明了違反法律規(guī)定的強(qiáng)拆行為所帶來的相應(yīng)后果。

5、《民法典》中關(guān)于違法強(qiáng)拆的規(guī)定

《民法典》第237條規(guī)定，造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

這里面的“恢復(fù)原狀”是實(shí)踐中房屋遭打砸破壞甚至部分強(qiáng)拆時(shí)被拆遷人可能選用的訴訟請(qǐng)求。需要指出的是，“恢復(fù)原狀”的適用有其客觀條件，即房屋是否具有被恢復(fù)原狀的可能性和現(xiàn)實(shí)必要性。

若涉案房屋系被錯(cuò)誤認(rèn)定為違建，或者并未在征收范圍內(nèi)而遭“誤拆”，那么恢復(fù)原狀是確有必要的。

而對(duì)于已經(jīng)被納入拆遷范圍的房屋而言，若其已在強(qiáng)拆中被完全摧毀成廢墟瓦礫，則通常法院不會(huì)支持被拆遷人恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求，被拆遷人可在確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法后直接主張行政賠償。

《民法典》的1260條中有許多內(nèi)容會(huì)與征收拆遷及其補(bǔ)償糾紛發(fā)生關(guān)系，被拆遷人可利用其施行前的半年多時(shí)間加強(qiáng)對(duì)其的學(xué)習(xí)了解，充分捍衛(wèi)自己的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他建設(shè)用地的使用權(quán)，以確保在拆遷到來時(shí)能夠具備補(bǔ)償安置主體資格，獲得補(bǔ)償。

6、禁止違法強(qiáng)拆的相關(guān)政策通知

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第三十一條規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;

2010年5月15日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》第四條規(guī)定：對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2011年12月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)中嚴(yán)格貫徹落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)>的通知》中載明：“嚴(yán)禁大拆大建、強(qiáng)拆強(qiáng)建，防止對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情、地方特色和民族風(fēng)貌的破壞”。

2011年3月17日，《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》要求，加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件的力度，著重查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問題。

對(duì)有令不行、有禁不止的，違規(guī)動(dòng)用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡(jiǎn)單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不姑息。

7、對(duì)于非法強(qiáng)拆，有哪些維權(quán)方式

非法強(qiáng)拆的一般維權(quán)方式如下：

1、在面臨非法侵害威脅時(shí)，正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請(qǐng)求，并保留送達(dá)回執(zhí)。

2、在遭受侵害時(shí)立即報(bào)警求助。

3、在被侵害之后要求立案?jìng)刹?，追究侵?quán)人的刑事責(zé)任。

4、在適當(dāng)時(shí)機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。

5、訴訟不是目的是手段，通過訴訟的方式推動(dòng) 糾紛的解決，取得合理的補(bǔ)償。

但在征地拆遷期間也是存在合法強(qiáng)拆的，但合法強(qiáng)拆必須要符合嚴(yán)格的法律程序。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！毕嗨频囊?guī)定在《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條中也可見到：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

即在拆遷部門作出補(bǔ)償決定后的法定期限內(nèi)，拆遷戶既不復(fù)議、也不訴訟，那么期限屆滿之后，拆遷戶將面臨合法的強(qiáng)拆，針對(duì)這種強(qiáng)拆一般也是不能維權(quán)的，因此征地拆遷期間，拆遷戶如果收到了補(bǔ)償決定，一定要第一時(shí)間咨詢律師，避免合法強(qiáng)拆的發(fā)生，及時(shí)提起行政復(fù)議、行政訴訟法律程序，用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。