在農(nóng)村中存在很多老舊的房子,通常這些房子的主人都選擇去了外地打工,或者常年做生意不在家中,所以這些老舊的房屋常年沒(méi)有人居住。這些老舊的房屋往往存在一定的安全隱患,并且對(duì)環(huán)境也會(huì)造成一定的影響,對(duì)整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展也是非常不利的。
所以隨著農(nóng)村宅基地改革工作的不斷開(kāi)展,各個(gè)地方的農(nóng)村都在實(shí)行舊宅拆除工作,主要通過(guò)清理老舊農(nóng)村住宅來(lái)提高農(nóng)村宅基地的使用效率,而且還可以改善農(nóng)村整體的居住環(huán)境,那么在農(nóng)村宅基地改革過(guò)程中,要遵循哪些原則?哪些房子會(huì)被強(qiáng)制拆除呢?
對(duì)于農(nóng)村宅基地拆除,要堅(jiān)持公平公開(kāi)的原則,并且還要充分保護(hù)農(nóng)民的宅基地利益,還要對(duì)宅基地存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行處理,如村建新不拆舊、未建先批、少批多占等問(wèn)題,而且那些一戶多宅、違法占地等違法行為也應(yīng)該被清理,以下這幾種情況的住宅需要被“強(qiáng)拆”!
1、長(zhǎng)期閑置老舊危房
農(nóng)村宅基地的整治主要對(duì)象就是那些存在安全隱患的,老舊住宅,最主要的原因就是這些房屋隨時(shí)都有可能倒塌,存在一定的安全問(wèn)題,而且還對(duì)農(nóng)村居民的居住環(huán)境有一定的影響。所以對(duì)于這些長(zhǎng)期閑置的,沒(méi)有人居住的老舊住宅要進(jìn)行集中拆除,拆除之后宅基地也將會(huì)被農(nóng)村集體收回。
2、建新未拆舊
因?yàn)檎咭?guī)定“一戶一宅”,所以對(duì)于農(nóng)村人而言建造房屋的原則就應(yīng)該是“拆舊建新”,如果農(nóng)村人想要改善自己的居住環(huán)境,選擇建造新房在,那么前提條件就是要將原來(lái)居住的舊房子拆掉,然后才可以在原來(lái)的宅基地上面蓋屬于自己的新房子。
不過(guò)現(xiàn)實(shí)中,很多農(nóng)民會(huì)在舊房屋沒(méi)有拆除的情況下,又蓋起了新房子,所以根據(jù)相關(guān)規(guī)定,這些舊的住宅就存在了違規(guī)現(xiàn)象。這些沒(méi)有被拆除的舊房子需要被強(qiáng)制拆除,其宅基地也會(huì)被農(nóng)村集體組織收回去,所以農(nóng)村人在建造新房子的時(shí)候不要投機(jī)取巧,一定要將老房子拆掉。
3、違規(guī)建設(shè)
在農(nóng)村有很多家庭生小孩子是比較多的,所以當(dāng)家里的孩子長(zhǎng)大了之后,居住條件就會(huì)變得比較擁擠,這個(gè)時(shí)候很多農(nóng)村家庭都會(huì)選擇將自己的房子進(jìn)行擴(kuò)建。不過(guò)要知道每家的宅基地使用面積都是有規(guī)定的,如果建造房子的面積一旦超出了規(guī)定的面積,那么超出部分就屬于違章建筑。
如果農(nóng)民在建造房屋的時(shí)候出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的情況,那么是需要繳納一定的罰款的,這樣也能避免很多農(nóng)民一一效仿。如果有些農(nóng)村人存在超出宅基地面積建造房屋的情況,并且刻意隱瞞事實(shí),那么被查證之后,會(huì)被視為違章建筑,并且會(huì)被要求在規(guī)定期限內(nèi)拆除。
如何順利開(kāi)展宅基地改革
在推進(jìn)宅基地改革的過(guò)程中,一定要尊重農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及宅基地的使用權(quán),因?yàn)榉课菔寝r(nóng)民的固定私有財(cái)產(chǎn)。如果房屋存在,那么農(nóng)民無(wú)論什么時(shí)候都有宅基地的使用權(quán),在改革過(guò)程中不可以隨意侵犯,更加不能夠在沒(méi)有征求所有權(quán)人的同意就強(qiáng)行拆除收回。
對(duì)于那些老舊住宅房一定要嚴(yán)格界定,雖然那些長(zhǎng)期沒(méi)有人管理,長(zhǎng)期閑置的住房宅基地可以拆除,收回,但是一定要謹(jǐn)慎界定。因?yàn)橛行┳≌m然長(zhǎng)期沒(méi)有人居住,可是很有可能是所有權(quán)人外出打工了,或者常年在外地做生意,這些人往往到了一定的年紀(jì)之后都會(huì)回老家生活,所以在選擇拆除的時(shí)候一定要提前確認(rèn)清楚各種可能的情況。
在宅基地改革的過(guò)程中要積極推廣宅基地有償退出模式,在全國(guó)多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了有償退出試點(diǎn),這也是有效推進(jìn)宅基地改革的方法之一。這樣也可以讓那些擁有老舊住宅的人更加愿意退出,拿到一定的補(bǔ)償還可以讓他們開(kāi)開(kāi)心心退出,有利推進(jìn)改革的實(shí)施。
對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)工作還要采取統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)村莊進(jìn)行整合,重新選擇合適的地段來(lái)建設(shè),而那些原來(lái)的村莊應(yīng)該被統(tǒng)一拆除,當(dāng)然了在拆除的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)那些合法的老舊宅基地給予相應(yīng)補(bǔ)償,這樣不僅可以讓整個(gè)農(nóng)村的居住環(huán)境變得剛好,還能有效拆除老舊住宅,降低居住的危險(xiǎn)系數(shù)。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四十四條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地管理部門應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)的規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)其下
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》中表明,對(duì)于那些已經(jīng)閑置2年以上的住宅或者倒塌以及空閑的房子,需要在確定土地使用權(quán)基礎(chǔ)上,由村集體匯報(bào)到上級(jí)政府,并取消其土地的登記資格,由村集體進(jìn)行回收的管理工作
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》 第三十四條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對(duì)被征收的房屋
不管涉及房屋是否是違法建筑,要想強(qiáng)拆都要履行法律程序:首先要履行立案程序,由城管部門對(duì)線索進(jìn)行審查,然后就是通知建房人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),并要建房人提供有關(guān)建房材料,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察檢查,確定涉及房屋的結(jié)構(gòu)
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