相信很多人都聽說過“強拆”,強拆是指對房屋強制拆除的行為,強拆分為合法的強拆和違法的強拆,違法的強拆或是主體沒有權(quán)利進行強拆,或是通過威脅、恐嚇等暴力手段強拆,或者采取不合法的程序進行拆除房屋行為。面對違法強拆能否申請復(fù)議?要怎么申請復(fù)議?
提起行政復(fù)議的時間及復(fù)議機關(guān)的選擇。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請后,就當依法作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議是上級行政機關(guān)對下級下級行政機關(guān)的監(jiān)督,是為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,其目的是保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。
任何行政行為都有一定的時效性,都要引起重視。當然,本文僅指一般情況,行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。簡言之,一般而言,提起行政復(fù)議申請是從知道行政行為之日起60日內(nèi)提出,特殊情況還包括少于該時間的,還可能存在不可抗力等其他情況。如遇不可抗力等產(chǎn)生期限障礙的,則自障礙消除之日起繼續(xù)計算期限。
了解了提起行政復(fù)議的期限之后,則應(yīng)當了解向哪一級機關(guān)提起。本文介紹兩種情況:
一是:對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議(垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的除外)。比如:X縣國土部門作出了一個行政行為,則可以選擇向其上一級機關(guān)即X市國土部門提起行政復(fù)議或者向X縣人民政府提起。實踐中,要結(jié)合案件情況,選擇更有利于案件進展的復(fù)議機關(guān)。
二是:對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。比如:對X縣政府的行為不服,可以向其上級機關(guān)即X市人民政府提起行政復(fù)議。
03 行政復(fù)議申請何時受理及受理后申請人何時可以去查閱復(fù)議材料。
《行政復(fù)議法》明確規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。 只要符合如下條件的,行政復(fù)機關(guān)都應(yīng)當依法受理:(1)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;(2)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;(3)有具體的行政復(fù)議請求和理由;(4)在法定申請期限內(nèi)提出;(5)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;(6)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責范圍。
行政復(fù)議案件,被申請人(行政機關(guān))會在期限內(nèi)(自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi))向行政復(fù)議機關(guān)提交其作出行政行為的證據(jù)、法律依據(jù)及其他材料,并進行答復(fù),作為申請人可以依法向行政復(fù)議機關(guān)申請查閱(一般二十日左右可以提出)前述被申請人提交的材料,一般案件,行政機關(guān)均會準許查閱,除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的之外。
04 行政復(fù)議決定何時作出及對復(fù)議決定不服如何救濟。
行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
最后,對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定向人民法院提起行政訴訟(收到行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)),但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
05 行政復(fù)議知識歸納總結(jié)。
上文用了大篇的文字去陳述,其實總結(jié)起來,主要就是幾大問題:
一、選擇行政復(fù)議程序。收到相關(guān)行政行為,要及時提起行政復(fù)議申請或提起行政訴訟,因為行政復(fù)議實則是行政機關(guān)自上而下的監(jiān)督,有時候,提起行政復(fù)議可能更快的解決了問題。
二、提直行政復(fù)議的時間。一般而言(不討論特殊情況),是知道行政行為之日起60日內(nèi),所以,不要錯過這個時間。
三、行政復(fù)議機關(guān)的選擇。有些情況,行政復(fù)議機關(guān)是可以選擇的,那么,最主要的是,選擇哪一個行政復(fù)議機關(guān)更有利于案件的解決。這要具體案件具體分析。
四、行政復(fù)議期間的查閱權(quán)。首先,這是申請人的一個權(quán)利,要善于運用。很多情況下,會有收獲。
五、了解行政復(fù)議決定的期限。一般而言,是 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,情況復(fù)雜,延長三十日。
六、對復(fù)議決定不服的救濟途徑。不服,可提行政訴訟。當然,復(fù)議終局裁決的除。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。也
強拆分為司法強拆和暴力強拆,政府在無證的情況下強拆,也是違法行為。強拆也需要經(jīng)過相關(guān)的程序,必須在申請人民法院強制執(zhí)行,并將強制執(zhí)行的通知送達給被拆遷人之后,才能進行拆除。司法強拆是指在房屋征收補償過
答案是可以的,但是要依法依程序進行。具體來講,房屋征收有兩類,一類是國有土地上房屋征收,主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(簡稱征補條例)。另一類是集體土地上房屋征收,主要依據(jù)《土地管理法》及其
行政強拆,是指有權(quán)行政機關(guān)作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,行政強拆的是由建設(shè)工程所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負
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