強(qiáng)拆,一直以來(lái)都是許多被征收人的噩夢(mèng),同樣也是他們不得不直面的一個(gè)難題。行政強(qiáng)拆是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。關(guān)于行政強(qiáng)拆,被征收人要了解一下這幾點(diǎn),而今天我們要說(shuō)的是,行政強(qiáng)拆后可以行政復(fù)議嗎?
首先,我們要明確知道,行政強(qiáng)拆的對(duì)象只能是違法建筑,而且是那些“不拆不足以消除其不利影響的”違法建筑。所以,如果行政強(qiáng)拆的程序都是合法合規(guī)的,那么原則上來(lái)說(shuō)行政復(fù)議是不受理的,究其緣由,就是行政強(qiáng)拆違法建筑,是需要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行得,我們需要特別注意的是,當(dāng)事人的相關(guān)合法權(quán)益是否在這個(gè)過(guò)程中得到保障,特別是知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)。例如,限期拆除決定、限期拆除催告書(shū)、強(qiáng)制拆除決定等,是否依法作出并依法公告給當(dāng)事人,是否聽(tīng)取陳述申辯,當(dāng)事人是否在法定期限內(nèi),不復(fù)議不訴訟也不履行。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是,在行政強(qiáng)拆之前已經(jīng)給了當(dāng)事人復(fù)議的期限,在此限期之間,沒(méi)有復(fù)議也沒(méi)訴訟,依法實(shí)施了行政強(qiáng)拆。不過(guò)需要我們注意的是,對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑,行政強(qiáng)拆的有權(quán)主體是當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén);對(duì)于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的違法建筑,行政強(qiáng)拆的有權(quán)主體是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。如果,行政強(qiáng)拆的程序有問(wèn)題,違法了,則另當(dāng)別論。
還有一點(diǎn)就是在征收時(shí),可以行政強(qiáng)拆嗎?不可以的,進(jìn)入征收領(lǐng)域,強(qiáng)拆行為必須由有權(quán)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后才能執(zhí)行,這就是“司法強(qiáng)拆”。
我們?cè)賮?lái)了解一下行政復(fù)議;
行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議一般由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)受理,特殊情況下,由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理,處理行政爭(zhēng)議時(shí)適用行政復(fù)議法。
在征地拆遷中,如果被拆遷人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為不滿,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。比如,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第14條規(guī)定:“被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議?!钡?6條規(guī)定:“被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議?!币簿褪钦f(shuō),申請(qǐng)行政復(fù)議是被拆遷人的法定權(quán)利。在征地拆遷中,被拆遷人不僅可以就征收決定、征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)行政復(fù)議,在以下情況中,被拆遷人也可以申請(qǐng)行政復(fù)議:(1)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),行政機(jī)關(guān)不作為;(2)申請(qǐng)違法用地查處,行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé);(3)行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆房屋的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆違法等。
申請(qǐng)行政復(fù)議,是被拆遷人維權(quán)的重要途徑。根據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定,被拆遷人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。通常,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。當(dāng)然,如果被拆遷人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政復(fù)議在拆遷中發(fā)揮著重要作用,申請(qǐng)行政復(fù)議是被拆遷人獲得合理補(bǔ)償?shù)闹匾S權(quán)途徑。在實(shí)踐中,有的被拆遷人剛申請(qǐng)了行政復(fù)議,拆遷方可能就會(huì)讓步,通過(guò)進(jìn)一步談判,有的被拆遷人就獲得了合理補(bǔ)償。
這個(gè)其實(shí)是可以明確的,當(dāng)然不能強(qiáng)行拆除仍在行政復(fù)議期間的建筑,違法建筑認(rèn)定是一個(gè)嚴(yán)格的過(guò)程,即使被認(rèn)定為違法建筑,拆除也必須遵守法定程序,行政機(jī)構(gòu)不得以違法建筑為由隨意拆除他人的房子。同時(shí),依據(jù)法律規(guī)
如果真的面臨強(qiáng)拆,務(wù)必做到以下幾點(diǎn):第一:如果提前獲得了強(qiáng)拆的信息,當(dāng)事人一定要提前將家里的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如果家中有行動(dòng)不便的老人或者年紀(jì)尚小的孩子,也要仔細(xì)看護(hù)。倒不是說(shuō)拆遷方一定會(huì)不顧一切進(jìn)行
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十六條亦規(guī)定,訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。根據(jù)這兩條規(guī)定,是否意味著行政機(jī)關(guān)可以不
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定:”對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行
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