國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的占地面積雖然說(shuō)相比廣大的農(nóng)村集體土地來(lái)說(shuō),要少得多,但是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)曾經(jīng)在新中國(guó)的歷史發(fā)揮過(guò)巨大的作用,地位不容否定。廣大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工的數(shù)量雖然說(shuō)相比幾億中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)要少得多,但是他們的權(quán)益也不容侵犯。那么,像國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的房屋征收要怎么補(bǔ)償呢?
2008年出臺(tái)的《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)》對(duì)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工拆遷做出了規(guī)定,如果說(shuō)要收回職工對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的使用權(quán),對(duì)職工住宅進(jìn)行拆遷的,要事先將擬收回土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知農(nóng)場(chǎng)和涉及的職工。對(duì)擬收回土地的調(diào)查狀況,要經(jīng)過(guò)農(nóng)場(chǎng)和涉及職工的確認(rèn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)確認(rèn)的不得將土地收回??梢钥闯?,對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)員工拆遷的程序和農(nóng)村拆遷類似,都應(yīng)當(dāng)事先公示用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑,只不過(guò)(新土地管理法生效之前的)農(nóng)村拆遷是將這些內(nèi)容分成兩部分(即征收土地公告和征收補(bǔ)償方案公告)公開(kāi),而農(nóng)場(chǎng)職工住宅拆遷是一次完成。
那怎么給職工住宅進(jìn)行補(bǔ)償呢?《意見(jiàn)》中規(guī)定:“依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán),應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,并安排相應(yīng)的社會(huì)保障費(fèi)用。”也就是說(shuō)農(nóng)場(chǎng)職工的拆遷原則上來(lái)說(shuō)是農(nóng)民住宅的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。在去年修訂的新土地管理法生效之后,農(nóng)場(chǎng)職工住宅的拆遷價(jià)格也應(yīng)該根據(jù)新土地管理法的規(guī)定,按照居住條件有改善的原則進(jìn)行補(bǔ)償。
但是,是不是所有的職工住宅都參照農(nóng)民住宅的價(jià)格來(lái)補(bǔ)償呢,不是的。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中有一種特殊的類型:華僑農(nóng)場(chǎng)。華僑農(nóng)場(chǎng)是建國(guó)之后一段時(shí)間國(guó)家為了安置在原居住國(guó)被排擠返回祖國(guó)的華僑的農(nóng)場(chǎng),在我國(guó)南方地區(qū)至今仍然分布著幾十個(gè)這樣的農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于安置于此的歸國(guó)華僑住宅拆遷,國(guó)家有專門政策。
2013年公布的《國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于做好華僑農(nóng)場(chǎng)土地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作的意見(jiàn)》明確指出華僑農(nóng)場(chǎng)建設(shè)用地收回、住宅拆遷的補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)該參照應(yīng)按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即不低于周邊類似商品房的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,相比一般的農(nóng)民住宅補(bǔ)償要高一些。除了一般國(guó)有農(nóng)場(chǎng)拆遷依據(jù)的程序之外,如果華僑農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)人對(duì)收回土地使用權(quán)方案不服的,按照這一《意見(jiàn)》的說(shuō)法,可以申請(qǐng)聽(tīng)證。
總的來(lái)說(shuō),農(nóng)場(chǎng)職工拆遷的補(bǔ)償也是有規(guī)可依的。必須按照公開(kāi)透明的原則對(duì)具體拆遷的關(guān)鍵問(wèn)題,即用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑做出公示,遵循法定的原則對(duì)您補(bǔ)償。
根據(jù)《物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其第四十二條第二款規(guī)定:征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地
村里征地要不要經(jīng)過(guò)村民同意農(nóng)村如果因公共設(shè)施或者公益事業(yè)的建設(shè)需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政府申請(qǐng),縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后,可以征用土地?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第六十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)
(一)應(yīng)由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。(二)征詢村
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