未出示文件可以立即強(qiáng)拆嗎？答案其實(shí)很明顯

征遷實(shí)務(wù)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣一種情形，即政府以某某公益項(xiàng)目為由進(jìn)行征遷，但實(shí)際上該項(xiàng)目用地只占整個(gè)征收范圍的一小部分，大部分征用來的土地卻拿來進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。也就是我們常說的，以公益征地為由，行商業(yè)開發(fā)之實(shí)。面對(duì)此種境況，被征遷人一般很被動(dòng)，因?yàn)榇蠖嗟胤秸鐜啄昃烷_始以公益名義征收進(jìn)行土地儲(chǔ)備，所以對(duì)于被征遷人來說這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。而有些地方為了減少時(shí)間周期，節(jié)約時(shí)間成本，在未出示任何文件的情況下就立即實(shí)施強(qiáng)拆，這樣可行嗎？

我們要明確一點(diǎn)：任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地時(shí)，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，不可以在集體土地上進(jìn)行建設(shè)。與國(guó)有土地不同，集體土地涉及的是廣大農(nóng)民的切身利益，征收集體土地必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，這個(gè)批準(zhǔn)的書面表現(xiàn)形式就是我們所常說的“征地批文”。

我國(guó)《土地管理法》第四十四條、四十五條對(duì)于集體土地征收的批準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定，只有經(jīng)過國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府的批準(zhǔn)，征地行為才是合法的。這里國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收土地的權(quán)限是：(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(3)其他土地超過70公頃的。征收農(nóng)用地，還應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其他情況則需要經(jīng)過省級(jí)人民政府審批。

在征地實(shí)踐中，因征地公告是由市、縣級(jí)人民政府蓋章張貼發(fā)布的，所以很多被征收人誤認(rèn)為征地行為是由市、縣級(jí)政府決定，但根據(jù)上述材料我們了解到只有省政府和國(guó)務(wù)院才有作出征地批文的權(quán)利。

實(shí)踐中沒有征地批文會(huì)出現(xiàn)哪些違法情況？

1、以租代征

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。

2、協(xié)議拆遷

協(xié)議拆遷不是相關(guān)部門主導(dǎo)的拆遷，沒有征地批文，通常是普通民事主體與被拆遷方訂立民事協(xié)議，以此方式實(shí)現(xiàn)對(duì)其房屋拆遷，這種情形不具有強(qiáng)制性。

3、未批先占

《土地管理法》第76條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地。

有些用地單位為了規(guī)避征地審批手續(xù)，往往會(huì)以上述幾種情況進(jìn)行征收，并且常常由村委會(huì)協(xié)助組織實(shí)施。這些情況下，一般沒有征地批文，這也是嚴(yán)重違法征收行為，農(nóng)民可以直接拒絕。

最后再提醒一下，如果遇到征地，可以要求征地工作人員出示征地批文。這是政府的法律指責(zé)所在。且政府不光應(yīng)當(dāng)出示，還應(yīng)當(dāng)對(duì)批文的內(nèi)容做出解釋。沒有批文的征地行為是違法的，面對(duì)這種情況您應(yīng)當(dāng)保持自己的強(qiáng)硬立場(chǎng)，對(duì)政府的行為果斷說不，并及時(shí)的咨詢專業(yè)拆遷律師尋求幫助。