非法強(qiáng)拆可以立案嗎？來看看具體的操作

在我們律所遇到的很多案件中，當(dāng)事人的房屋在不知情的情況下被不明主體強(qiáng)制拆除或者即使知道拆除的主體卻沒有有力的證據(jù)，但是在后續(xù)可能會(huì)進(jìn)行的訴訟過程中當(dāng)事人需要對(duì)被告主體適格進(jìn)行舉證，即拆除房屋的具體實(shí)施主體。這些信息我們通常情況下可能會(huì)想到通過報(bào)警來取得，但是當(dāng)事人報(bào)警之后，派出所或者是公安局一般會(huì)告知當(dāng)事人該案件不屬于他們的管轄范圍，不予立案。那非法強(qiáng)拆可以立案嗎？不立案該怎么辦呢？

首先我們可以向報(bào)案的派出所所在的公安局申請(qǐng)政府信息公開，要求公安局出面公開就該次強(qiáng)拆案件報(bào)警事宜的出警信息及其辦案結(jié)果。通常情況下，公安局會(huì)答復(fù)因沒有犯罪事實(shí)，不予刑事立案，然后會(huì)出具一個(gè)不予立案的通知書。

然而這個(gè)信息公開的答復(fù)，往往不符合我們想要調(diào)取的信息的初衷，也達(dá)不到我們想要的強(qiáng)拆主體的目的，此時(shí)我們可以就這個(gè)信息公開的答復(fù)，進(jìn)行復(fù)議或者訴訟，因?yàn)樵趶?fù)議或者訴訟過程中，復(fù)議中的被申請(qǐng)人或者是訴訟中的被告會(huì)提供相關(guān)的證據(jù)材料，在這些材料中我們也許就拿到了我們希望拿到的證據(jù)。

同時(shí)也有可能出現(xiàn)這樣的情況，在訴訟或者復(fù)議的過程中有的公安局會(huì)考慮到避免訴累，主動(dòng)與我們聯(lián)系詢問我們需要的材料，盡力提供給我們。

此時(shí)，我們當(dāng)與公安局積極的溝通，說明我們的意圖，此時(shí)公安局將會(huì)把我們需要的材料直接發(fā)送給我們，而這份材料往往就是我們?cè)诹戆笍?qiáng)拆訴訟中所需要的強(qiáng)拆主體適格的重要證據(jù)。

聽起來這個(gè)過程也許會(huì)有些波折，但是它在很多案件中是不可避免的，除此之外我們也可以通過法院的調(diào)查令，申請(qǐng)公開公安機(jī)關(guān)的相關(guān)執(zhí)法信息或者辦案信息。

不過，上述的情形若單憑被拆遷人自己的力量取證往往會(huì)比較困難，且對(duì)很多法定的程序及法律規(guī)定都不太熟悉，多數(shù)情形下還是需要專業(yè)的律師給予專業(yè)的幫助，取到確切的證據(jù)是后續(xù)程序順利進(jìn)行的關(guān)鍵一步。

再者，《行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

具體行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。

政府是適格的行政主體，其實(shí)施的違法強(qiáng)拆的行為，是利用其行政職權(quán)就特定相對(duì)人(委托人)權(quán)利義務(wù)(合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益)作出的單方行為(強(qiáng)拆)。

同時(shí)，《行政訴訟法》第十一條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。”

由此可知，公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。行政機(jī)關(guān)針對(duì)委托人的房屋實(shí)施的強(qiáng)拆行為，已經(jīng)侵害了委托人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，故委托人有權(quán)針對(duì)其提起行政訴訟。

關(guān)于強(qiáng)拆，根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，既可以首先確認(rèn)該強(qiáng)拆行為違法，也可以一并在行政起訴狀中提起國家賠償程序。

值得注意的一點(diǎn)是，法院通常以不屬于人民法院受案范圍為由拒絕立案，但其卻拒絕出具書面不予受理裁定，可見立案庭法官非常清楚，行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為可訴，只是口頭搪塞委托人，這也是實(shí)踐中行政案件“立案難”的一個(gè)具體體現(xiàn)。