很多人對強拆深惡痛絕,認為強拆就是在欺壓老百姓。確實,在現(xiàn)實生活中,經(jīng)常出現(xiàn)一些強拆的情形,而且大多都是對老百姓不利的。但是,在一些特殊情況下,強制拆遷也是可以合法化的,只不過它需要滿足的條件會比較多一點。
首先,強制拆遷的主體只能是法院,而不是政府。
以前,進行房屋征收補償協(xié)議的是政府,出具補償決定書的也是政府,最后強拆的也是政府。
如此以來,整個拆遷的過程中,政府就是一言堂,所有的程序很有可能只是一個過場,缺乏有效的審核和監(jiān)督的機制。
其次,強制拆遷前,政府必須出具房屋征收補償決定書,以供法院審核。
房屋征收補償決定書必須是在房屋征收管理部門和被征收人的征收補償協(xié)議確定不下來,或者被征收房屋的所有權(quán)人不明的情況下才能做出。
法院對其審查,包括做出程序是否正當,以及決定的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定,包括補償方式、金額、權(quán)利救濟等內(nèi)容。
第三,政府向法院提出申請是有條件的。
當市、縣級政府向被拆遷人發(fā)送房屋征收補償決定書之后,被拆遷人在法定期限內(nèi),如果不申請行政復議或者不提起行政訴訟,同時,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府才能向法院提出強制拆遷的申請。
第四,強制拆遷的法定條件
從該法律規(guī)定中可以看出作出強制拆遷的法定條件包括以下4方面:
1、作出強制拆遷決定的主體必須是人民法院,其他主體無權(quán)作出強制拆遷決定;
2、拆遷人已經(jīng)履行補償安置義務(wù),包括:以貨幣補償方式進行補償或進行產(chǎn)權(quán)置換方式進行補償;
3、被拆遷人拒絕履行拆除房屋的義務(wù),并且在法定期限內(nèi)不復議、不起訴;
4、拆遷方向法院提出強制拆遷的申請。
第五,強制拆遷相關(guān)要理解的內(nèi)容
1、法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷;二是人民法院不能強制執(zhí)行。
2、強制拆遷以補償決定為前提
如果沒有補償決定,任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中,可以強制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復議或者提起訴訟。
3、必須對被征收人給予貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。
4、征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行:
(1)明顯缺乏事實根據(jù);
(2)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
(3)明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;
(4)明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;
(5)嚴重違反法定程序或者正當程序;
(6)超越職權(quán);
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
不過在實際生活的很多時候,拆遷方急于推進拆遷速度,違法強制拆遷,破壞法治,這時候被拆遷人最好委托專業(yè)的拆遷律師,拿起法律武器維護自身合法權(quán)益。
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