房屋拆遷按戶口分的嗎？需分清這幾種情況

不管是集體土地的征收還是說(shuō)國(guó)有土地上房屋的拆遷，拆遷補(bǔ)償是一個(gè)繞不開(kāi)的話題，也是矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，實(shí)際上，很多人一輩子都遇不到拆遷，遇到了那也是有且僅有一次，因此大部分人都是不清楚房屋拆遷補(bǔ)償方面的問(wèn)題的，比如今天我們要說(shuō)的這個(gè)，房屋拆遷補(bǔ)償是按戶口分的嗎？

我們先來(lái)了解下戶口制度

戶口即戶籍，是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口以戶為單位，用以表明自然人在本地居住生活的合法性，是我國(guó)從歷史上沿革下來(lái)的一項(xiàng)基本人口管理制度。

1958年1月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，第一次明確將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同戶籍，奠定了我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度的基本格局。直到2014年7月30日，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》正式公布，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口區(qū)別。按照《意見(jiàn)》的精神，戶口不再區(qū)分為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)，但是目前只有少部分省份進(jìn)行了改革，統(tǒng)一用“居民”替代，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分在我國(guó)仍然普遍存在。

再來(lái)看看城市房屋征收拆遷與戶口的關(guān)系

自國(guó)務(wù)院于2011年1月21日發(fā)布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》后，該條例便成為城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)。其中第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?！币罁?jù)該法條可以看出，城市房屋的征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)主要是房屋自身的價(jià)值，跟戶口是沒(méi)有關(guān)系的。

然后再來(lái)看看農(nóng)村土地征收拆遷與戶口關(guān)系

前文提到目前我國(guó)農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口仍然大量存在，依據(jù)農(nóng)業(yè)戶口和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，并且一戶可以擁有一處宅基地，但其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村戶口與農(nóng)戶的耕地與宅基地的取得息息相關(guān)。

農(nóng)村土地的征收拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕梢罁?jù)是《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》，依據(jù)該法的規(guī)定，當(dāng)征收耕地時(shí)，農(nóng)戶可以得到三項(xiàng)補(bǔ)償：①土地補(bǔ)償費(fèi)，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但法律明確規(guī)定主要用于被征地的農(nóng)戶;②安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算;③地上附著物與青苗的補(bǔ)助費(fèi)歸其所有者所有。

宅基地的征收拆遷的補(bǔ)償，主要涉及到宅基地及其上的房屋，依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》及國(guó)土資源部的相關(guān)規(guī)定，宅基地的征收補(bǔ)償主要依據(jù)是片綜合地價(jià)，其上的房屋是按照地上物進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)?。具體拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接腥N:? 有條件的，優(yōu)先采取宅基地遷建安置，另補(bǔ)償房屋重建成本價(jià);? 純貨幣拆遷補(bǔ)償，就是房屋重建成本價(jià)+宅基地地價(jià);?房屋置換，相同地段按面積最低1：1。由此可見(jiàn)，無(wú)論是耕地的征收，還是宅基地與其上房屋的征收，拆遷補(bǔ)償均與戶口沒(méi)有關(guān)系。

最后再看看征收拆遷安置與戶口的具體關(guān)系

拆遷補(bǔ)償與戶口沒(méi)有關(guān)系，那么農(nóng)村征地常用的依據(jù)戶口的拆遷補(bǔ)償方式到底合不合理呢？在這里，我們需要辨兩個(gè)概念，補(bǔ)償與安置。補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是對(duì)被征收土地和房屋的價(jià)值，安置則是對(duì)被征收人及其家庭成員生活居住水平的一種保障。戶口雖然不影響補(bǔ)償，但是對(duì)安置會(huì)有實(shí)際的利害關(guān)系，即獲得免費(fèi)的安置面積或者平價(jià)購(gòu)買安置房的權(quán)利。針對(duì)安置的問(wèn)題，法律只做了最低限度的硬性規(guī)定，在實(shí)踐中，大多數(shù)都是由地方政府制定合法的政策來(lái)解決的。

最后提醒大家，戶口與安置的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中十分普遍，其中外嫁女、服兵役與上大學(xué)所造成的戶口遷移影響到安置的問(wèn)題更是屢見(jiàn)不鮮，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)非普通人可以應(yīng)對(duì)處理。如果您在征地拆遷過(guò)程中碰到了上述問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)委托專業(yè)的拆遷律師介入維權(quán)，以防自己的利益維護(hù)錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。