隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程越來(lái)越快,政府在農(nóng)村中建設(shè)的基礎(chǔ)工程也越來(lái)越多,這時(shí)就需要向農(nóng)村征收土地。我們來(lái)了解下農(nóng)民土地征收的合法程序。
一、告知征地情況
《指導(dǎo)意見(jiàn)》第九項(xiàng)規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。這一環(huán)節(jié)必須告知到具體的農(nóng)戶,而不得僅有村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一“處理”。
二、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果
《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十項(xiàng)規(guī)定:當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
三、組織征地聽(tīng)證
《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十一項(xiàng)規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
四、組織報(bào)批材料
報(bào)批程序也就是我們常說(shuō)的“一書(shū)四方案”的擬定和組卷上報(bào)審批,這是集體土地征收中很關(guān)鍵的一步,一般情況下,如果在這一步?jīng)]有獲得批準(zhǔn),那么之后的征收行為也是不合法的。
根據(jù)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第六條的規(guī)定:市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)受理,并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū),經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)審查。
五、報(bào)批審查
根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨(dú)選址項(xiàng)目用地等形式上報(bào)。
審查并批準(zhǔn)用地:由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政審查批準(zhǔn),對(duì)于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查并批準(zhǔn)用地。
六、繳納有關(guān)稅費(fèi)
用地經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi),稅費(fèi)繳清后方可領(lǐng)取用地批文。
七、兩公告一登記
征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi),在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告。其中,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
八、補(bǔ)償安置聽(tīng)證
被征地農(nóng)民在該征地補(bǔ)償安置方案制訂之前有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)收到聽(tīng)證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
九、補(bǔ)償安置
征地補(bǔ)償、安置方案確定后,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的,不得強(qiáng)行占地。 在具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地時(shí)應(yīng)當(dāng)除履行上述程序之外,在報(bào)批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告和項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)即有發(fā)展改革部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng)。
律師整理了農(nóng)民土地征收的合法流程,希望對(duì)各位村民朋友們有幫助,有相關(guān)的法律問(wèn)題,可以咨詢(xún)我們的律師,我們將給到你們專(zhuān)業(yè)、全面的解答。我們也希望每個(gè)被拆遷人都能夠在法律的幫助下,為自己爭(zhēng)取一個(gè)滿意的補(bǔ)償結(jié)果。
1.保障對(duì)象的確定。農(nóng)民集體所有的土地被征收的,按照被征收土地的數(shù)量和對(duì)應(yīng)的人員,確定參加基本生活保障的對(duì)象。對(duì)象的名單,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法確定,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查、公示
第一步:征地告知。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。第二步:土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地
1.發(fā)布征地公告征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施,公告的內(nèi)容包括:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、征地用途。2.征詢(xún)被征收的村民意見(jiàn)征地公告發(fā)布之后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)
征收工作中較為重要的三個(gè)程序分別是征地審批、征地公告和安置補(bǔ)償,如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)這些程序直接征地的,屬于違法征地行為。一般征地公告中需要說(shuō)明征地范圍、征地補(bǔ)償以及行政復(fù)議和行政訴訟規(guī)定等。依據(jù)我國(guó)土地管理
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