在梳理全國(guó)各地的房屋征收案件過(guò)程中,很多被征收者對(duì)于強(qiáng)拆方面的事宜了解是知之甚少,一心認(rèn)為只要是強(qiáng)拆就一定是違法的,所以征收方無(wú)論如何是不敢強(qiáng)拆的,就算是強(qiáng)拆了,那也是不合法的,說(shuō)來(lái)說(shuō)去自己還是占理的。那么強(qiáng)拆民房一定就是違法的嗎?
然而事實(shí)上并非如此。2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布施行以后,雖然取消了征收方作為強(qiáng)拆決定主體的資格,但是,為強(qiáng)拆開了一個(gè)小小的口子——司法強(qiáng)拆,即政府可以在滿足一定條件下申請(qǐng)司法強(qiáng)拆,法院通過(guò)審查認(rèn)為符合強(qiáng)拆條件的,便可對(duì)被征收的房屋進(jìn)行強(qiáng)拆。
《土地管理法》第四十五條規(guī)定:“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!备鶕?jù)上述規(guī)定,無(wú)論是國(guó)有土地還是集體土地,即便沒(méi)有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,就補(bǔ)償安置達(dá)不成一致意見,拆遷單位也可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定,“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料?!?/p>
當(dāng)然,從具體來(lái)說(shuō),合法的強(qiáng)拆需要滿足這些條件,否則就是違法強(qiáng)拆:
1、一般而言,征收方不會(huì)在發(fā)布征收公告之后就開始進(jìn)行強(qiáng)拆,也不會(huì)因?yàn)橐淮螀f(xié)商未能與我們被征收方就補(bǔ)償一事達(dá)成協(xié)議就進(jìn)行強(qiáng)拆,而是多次的反復(fù)協(xié)商無(wú)果之后,由于征收方不可能讓協(xié)商陷入無(wú)期限的狀態(tài),所以便會(huì)向被征收方送達(dá)《征收補(bǔ)償決定書》,而《征收補(bǔ)償決定書》一般就暗示著,征收方想要通過(guò)法律程序來(lái)達(dá)到強(qiáng)拆的目的了。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》二十六條第一款規(guī)定了,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
2、而即使是《征收補(bǔ)償決定》送達(dá)至我們被拆遷人,征收方也不是立即就可以進(jìn)行強(qiáng)拆。因?yàn)閷?duì)于《征收補(bǔ)償決定》,法律對(duì)我們被征收方規(guī)定了相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第三款規(guī)定了,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
據(jù)此,我們需要注意的是申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的時(shí)效,因?yàn)闊o(wú)論是申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟,它起到一個(gè)非常關(guān)鍵的作用就是阻止征收方申請(qǐng)司法強(qiáng)拆,一旦錯(cuò)過(guò)了,等待的可能就只是強(qiáng)拆了。
《行政復(fù)議法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng),但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。由于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)于申請(qǐng)復(fù)議的時(shí)間沒(méi)有做出新的規(guī)定,所以申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間應(yīng)該是六十日。
《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。直接向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。
根據(jù)法律的規(guī)定,首先,如果先申請(qǐng)了行政復(fù)議,那么在提起行政訴訟的訴訟時(shí)效便只有十五天,而直接向人民法院提起訴訟的話,訴訟時(shí)效則是六個(gè)月。
3、前面我們提到,如果我們被征收方對(duì)于征收方送達(dá)的征收補(bǔ)償決定不理不睬,不在法定期間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,那么我們面臨的就將是接下來(lái)的司法強(qiáng)拆。
所以,被征收者要想好好維護(hù)自己的權(quán)利,就應(yīng)該及時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,切忌躺在自己的權(quán)利上睡大覺(jué)。
違法強(qiáng)拆和暴力逼遷不僅是“違法”還是“犯罪”!毆打被拆遷人,很有可能會(huì)涉嫌故意傷害罪,其中,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,可能被判處七年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑;未經(jīng)被拆遷人
遇到了強(qiáng)拆,一定要先打電話報(bào)警,并且對(duì)報(bào)警電話進(jìn)行錄音。有些被強(qiáng)拆人說(shuō)房子被強(qiáng)拆的時(shí)候,報(bào)警警察根本不管,這個(gè)時(shí)候不要在意警察的態(tài)度,一定要盡快報(bào)警,如果警察真的不出警或者不作為,也可以追究警察的責(zé)任
強(qiáng)拆分為司法強(qiáng)拆和暴力強(qiáng)拆,政府在無(wú)證的情況下強(qiáng)拆,也是違法行為。強(qiáng)拆也需要經(jīng)過(guò)相關(guān)的程序,必須在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并將強(qiáng)制執(zhí)行的通知送達(dá)給被拆遷人之后,才能進(jìn)行拆除。司法強(qiáng)拆是指在房屋征收補(bǔ)償過(guò)
違章建筑可以強(qiáng)拆。違章建筑查報(bào)人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時(shí),應(yīng)立即報(bào)告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報(bào)、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工
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