征地拆遷時,很多被征收人、被拆遷人都會聽到一句話:“你的房屋屬于違建,征收沒有補償?!比欢聦嵐嫒绱藛??違建的認(rèn)定如此草率嗎?那么,房屋屬于違建的法律依據(jù)是什么?誰有權(quán)利認(rèn)定房屋屬于違建呢?違建認(rèn)定的程序是什么?
認(rèn)定違建,關(guān)鍵依據(jù)的法律是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》及其實施條例、《行政許可法》《建筑法》等。
違建認(rèn)定的主體
1、縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,如城鄉(xiāng)規(guī)劃局、規(guī)劃建設(shè)局等。
2、城市管理綜合行政執(zhí)法部門,城管部門本身沒有權(quán)利管理違法建筑,但城管部門若得到了省級人民政府的授權(quán),則有權(quán)要求要求違建所有人自行對違法建筑進行拆除。
3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在其執(zhí)法范圍之內(nèi)(鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū))有權(quán)對違法建筑進行管理。超出其執(zhí)法范圍之外的地方則無權(quán)管轄。
4、自然資源部門,如一些地方部門機構(gòu)職責(zé)合并后形成的規(guī)劃和自然資源委員會、自然資源和規(guī)劃局等。依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,自然源部門有權(quán)認(rèn)定農(nóng)村的違法用地類違建并作出責(zé)令限期拆除的行政處罰決定,但其卻不具備實施行政強拆的職權(quán)。
違建認(rèn)定的程序
第一步:自然資源部門的立案登記及調(diào)查
房屋土地一般涉及的都是自然資源部門,也只有經(jīng)過自然資源部門的調(diào)查才能做出結(jié)論。為了保證公正性,行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,還得保證執(zhí)法人員不少于兩人。
第二步:當(dāng)事人進行陳述和申辯,法律規(guī)定行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見
對于“違建”的認(rèn)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。未經(jīng)這一程序,收到的“限期拆除通知”都是違法的,我們可以通過法院訴訟的方式確認(rèn)違法或予以撤銷。
第三步:調(diào)查終結(jié),作出行政處罰決定
根據(jù)我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,政府對違法建筑調(diào)查取證后,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》。
綜上所述,違建的認(rèn)定必須要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進行,任何不安法律規(guī)定進行認(rèn)證的行為都是違法的,被征收人、被拆遷人一定要明白這一點,當(dāng)然,遇到這種情況還是建議盡早向?qū)I(yè)拆遷維權(quán)律師尋求幫助,在律師的指導(dǎo)下,依法維權(quán)!
因違法建筑的類型不同,會導(dǎo)致具有認(rèn)定違建行政主體資格的行政部門不同。一、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)根據(jù)現(xiàn)行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主
違法建筑,是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑。違法建筑是當(dāng)今社會的普遍現(xiàn)象,對違法建筑的處理一直是規(guī)劃管理實踐中的難題。尤其是一涉及到拆遷,不出
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。有的當(dāng)事人在訴訟中未能提供
2008年之前鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)依據(jù)的是《土地管理法》,《土地管理法》當(dāng)中列明了農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)業(yè)用地以及建設(shè)用地相關(guān)的用地規(guī)劃,其中包括農(nóng)村的宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位用地等等這些基本的土地利用規(guī)
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