農村耕地建養(yǎng)殖場違建嗎？來解開這個疑惑

耕地屬于農業(yè)用地，對于農業(yè)生產的土地，還有園地、林地、牧場、畜禽繁殖地、設施農業(yè)用地、農村道路、坑塘水面等農業(yè)用地，近期一段時間，有不少的網友咨詢了我們拆遷律師：在農村耕地上建養(yǎng)殖場是違法建設嗎？

大家可以先了解下這條法律：“依據《土地管理法》第四十三條之規(guī)定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外?！?/p>

另依據《物權法》第一百二十五條之規(guī)定，土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產。

從上面的兩個文件我們可以知道的是：

在土地上進行建造有關農用設施的養(yǎng)殖行為，只要養(yǎng)殖場場主獲得合法的承包經營權證，這些從事農業(yè)生產經營活動都屬于合法的。

《土地管理法》、《物權法》以及國土資源部出臺的相關規(guī)定保障農民依法享有從事畜牧業(yè)這一農業(yè)生產經營活動的權利。從常理我們也可以知道，養(yǎng)殖戶在農用地上建設的涉及農用的設施是為了對家禽走獸等畜牧業(yè)進行基本的管理。

相關文件對設施農業(yè)用地是這樣闡釋的：建設直接作用于經營性的養(yǎng)殖畜禽舍、用于工廠化作物栽培或水產養(yǎng)殖建設的生產設施的土地及其相應附屬設施土地，宅基地除外的用于晾曬等的農業(yè)設施用地，這些都屬于設施農用地。

從《國土資源部、農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》也可以知道：在農用地上建造農業(yè)設施是不需要辦理農用地轉用審批手續(xù)和建設用地審批手續(xù)的。

因為老百姓在自己承包地上搭建臨時養(yǎng)殖設施是屬于直接用于畜禽舍的農業(yè)設施，所以這種建設行為不需要獲得建設工程規(guī)劃許可證。但是目前我國很多行政機關，特別是規(guī)劃建設部門無視并違反《土地管理法》、《物權法》等相關規(guī)定，要求養(yǎng)殖戶辦理行政許可證。

總而言之，我國農業(yè)部、國土資源部為了發(fā)展經濟性產業(yè)，促進經濟發(fā)展，允許養(yǎng)殖戶在農用地上建設有關養(yǎng)殖設施的行為，是一種鼓勵性的、福利性的、政策性的措施。所以規(guī)劃建設部門是不能把所有的養(yǎng)殖場當作是違法建筑來拆除的。

因此，我們在自己確權的耕地上搭建養(yǎng)殖場從事經營活動，是合乎國家法規(guī)的，是正當合理的。任何阻礙我們生產的行為都是不合理的違法行為。如果遇到此類問題，自己又不知道怎么更好處理時，建議及時咨詢聯(lián)系相關的律師。