國有土地征收期間可以強制執(zhí)行嗎？來分析下原因

現(xiàn)在“強拆”一般是指對土地上的房屋進行征收或者對違法建筑進行強制拆除的行為。房屋征收過程中，由于諸多原因，征收人與被征收人遲遲不能簽訂安置補償協(xié)議，使得房屋征收工作無法繼續(xù)進行，由此引起了強制拆遷的行政行為。這里就會有很多人問，國有土地征收期間可以強制執(zhí)行嗎？

答案很明顯，在特定的程序范圍內(nèi)，國有土地征收是可以強制執(zhí)行的。這其中也有相關(guān)的法律條文作為依據(jù)，也就是說這些強制行為是可以做到有理有據(jù)的。

1、《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十八條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行?！?。

2、《土地管理法》

第八十三條規(guī)定：“依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，像人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)?！?。

3、申請法院強制執(zhí)行的相關(guān)法律規(guī)定

《行政強制法》

第五十八條 ：“行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：(一)強制執(zhí)行申請書;(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);(三)當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況;(四)申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負責(zé)人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。”。

第五十六條：“人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定?！?。

第五十七條：“人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定?！?。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)第二十六條之規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告”。這也就是說，在房屋征收部門未能與被征收人達成協(xié)議的情況下，政府可以直接作出補償決定。

對于被征收人不服該決定的救濟方式，《條例》第二十六條進一步規(guī)定：“被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟”。另據(jù)《條例》第二十八條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行”。

根據(jù)以上規(guī)定可以看出，即使被征收人不同意相關(guān)補償方案，政府依然可以直接作出補償決定，并申請強制執(zhí)行。因此，被征收人切勿以為達不成拆遷協(xié)議就無法拆遷，對于拆遷中的相關(guān)爭議應(yīng)及時提起程序。如《條例》第十九條規(guī)定：“對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定”。不服補償決定的，也應(yīng)及時提起行政復(fù)議或行政訴訟，以尋求救濟。