違章建筑強(qiáng)制拆除需要法院判決嗎？來(lái)了解下具體的拆違程序

在現(xiàn)實(shí)中存在這樣一種現(xiàn)象，在沒(méi)有遇到拆遷時(shí)，當(dāng)事人的房屋沒(méi)有任何問(wèn)題，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)告知其限期拆除房屋。然而，一遇到拆遷，則被告知房屋是違法建筑，需要自行拆除或被強(qiáng)制拆除，這明顯是“以拆違促拆遷”。當(dāng)然，不排除一些房屋確實(shí)是違法建筑的情況。關(guān)于違法違章建筑，真的只能被強(qiáng)制拆除嗎？是否需要法院判決？拆違的具體程序是怎么樣的？

我們可以先來(lái)大致了解下拆違的合法程序：

一、違章建筑認(rèn)定主體

違章建筑拆除程序一般是由行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)建筑物違章后，對(duì)違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。

司法實(shí)踐中，有權(quán)立案查處違章建筑的行政機(jī)關(guān)有規(guī)劃局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，除了上述部門(mén)，其他部門(mén)沒(méi)有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有其他部門(mén)出具法律認(rèn)定文書(shū)，直接對(duì)被征地拆遷人下達(dá)限期違章建筑告知書(shū)，這屬于違法行為。

二、調(diào)查取證。

通常行政機(jī)關(guān)在收到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)有違法事實(shí)的情況，確認(rèn)違法事實(shí)，決定將其作為違法行為進(jìn)行查處，必要過(guò)程是進(jìn)行調(diào)查舉證。

“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！痹诒辉儐?wèn)時(shí)，看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說(shuō)的或者與事實(shí)不符時(shí)，一定不能簽字。

三、違建認(rèn)定和強(qiáng)制拆除

(1)告知，聽(tīng)取陳訴，申辯

規(guī)劃局或者城管在要做出強(qiáng)制拆除決定書(shū)之前，應(yīng)先發(fā)限期拆除告知書(shū)，告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。被征收人可以提供自己房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)和證據(jù)等材料，當(dāng)面申辯。

(2)申請(qǐng)聽(tīng)證

根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

被征收人具有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，向行政部門(mén)申請(qǐng)聽(tīng)證。對(duì)于聽(tīng)證程序，被征收人一定要重視，不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序。若聽(tīng)證比較公平、公正的，最終不會(huì)作出處罰決定的。

(3)強(qiáng)制拆除決定書(shū)的制作和送達(dá)

強(qiáng)制拆除決定書(shū)，和履行行政決定催告書(shū)通常是一并送達(dá)的。在征地拆遷中，收到這兩份文書(shū)，說(shuō)明事情已經(jīng)到緊急關(guān)頭了，你的房子很有可能就被當(dāng)做違建強(qiáng)制拆除了。

這里要提醒一點(diǎn)，很多被征收人都以為自己在行政處罰決定書(shū)上不簽字，這個(gè)處罰決定書(shū)就是不發(fā)生法律效力的，這是認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，簽收不僅不影響什么后續(xù)維權(quán)，而正是簽收這一項(xiàng)程序，為我們后續(xù)維權(quán)提供了更多的機(jī)會(huì)。

實(shí)踐中，在收到強(qiáng)制拆除決定書(shū)的時(shí)候，一定注意是否符合法律規(guī)定的要件，尤其是有沒(méi)有告知被處罰人關(guān)于行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利和期限。行政復(fù)議的時(shí)效為60天，行政訴訟時(shí)效為6個(gè)月。被征收人如果在收到這類法律文書(shū)，一定要引起重視，及時(shí)在時(shí)效內(nèi)走法律程序，以免錯(cuò)過(guò)時(shí)效。

(4)拆除

如果本征收人在期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，那么有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的部門(mén)，可以先向政府申請(qǐng)，由政府法制部門(mén)審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織強(qiáng)拆。

若做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

這里我們重點(diǎn)說(shuō)一下拆除這個(gè)程序;

違章建筑的拆除程序。行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，依法享有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行行為之前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并給予當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利;經(jīng)催告當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期仍不履行的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)予以公告，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人于法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，或者提起行政訴訟，又不拆除的情形下，才可以實(shí)施強(qiáng)制拆除。

由此可見(jiàn)，違建當(dāng)時(shí)如果申請(qǐng)了行政復(fù)議，強(qiáng)拆的程序則需要法院最終的判定。