在征地拆遷中,許多拆遷部門為了早日完成拆遷任務,會選擇強拆,還有的拆遷部門本身消極怠政,把拆遷有關事宜“全權”交給了房地產(chǎn)開發(fā)商,從拆遷補償?shù)讲鸪课萁唤o房產(chǎn)商一手包辦,對于這種開發(fā)商強拆房子的行為是犯法的嗎?法律是怎么來規(guī)定的呢?
開發(fā)商沒有執(zhí)行的權利。即使該處的房屋依法應該被拆除,那也不是開發(fā)商去拆。法律規(guī)定,對政府的拆遷補償決定不服的,可以申請復議,也可以向法院提起行政訴訟。不申請復議,又不起訴的,土地的征收部門應該向法院申請強制執(zhí)行。
我們認為:一是征地權只限于人民政府行使,開發(fā)商不是人民政府無權行使強制執(zhí)行征地權。二是征地拆遷權的行使,必需以落實了補償安置為法律前提,才能行使。
未履行法定程序,強制拆除房屋是違法的。法律對于強制拆除房屋的行為進行詳細的規(guī)定,諸如不得采取暴力,不得違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電等。公民在遇到違法強拆行為時,有權進行申訴,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
法律嚴禁建設單位參與搬遷
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定禁止建設單位參與搬遷活動,這個禁止的建設單位自然而然包括了房地產(chǎn)開發(fā)商。因為房地產(chǎn)開發(fā)商往往需要有資金鏈的支撐,地方政府有時候消極怠政,在沒有把拆遷工作做好的情況下就急于賣地,而在房地產(chǎn)開發(fā)商向地方政府購買土地使用權后,其資金鏈往往又會較為緊張,其越早動工其利益就越大。此時如果允許建設單位參與搬遷,那么非法強拆、午夜偷拆的事件將更加難以禁止,法律嚴禁建設單位參與搬遷,是對拆遷戶的一種硬性保障。
地方政府亦沒有權力強拆房屋
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條的規(guī)定,在征地拆遷中只有法院才有強拆的權力,無論是地方政府還是其下屬的機關機構,他們都是沒有強拆拆遷戶房屋的權力的,如果出現(xiàn)強拆的事情,那么他們就是非法強拆,是要承擔法律責任,負有對拆遷戶進行國家賠償?shù)牧x務的。
禁止“斷水斷電斷氣斷熱”逼遷
在法律規(guī)定禁止強拆后,許多拆遷部門轉念一想“不許我強拆,我把你水電氣都斷掉,把拆遷戶逼走還不成么”?還真的是不成,《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條嚴格禁止了各種軟暴力逼遷行為,包括但不限于斷水斷電,比如把拆遷戶房屋周邊設施挖空、在拆遷戶房屋邊上建垃圾場,這些都是違法的。
如果發(fā)生以上這些非法強拆,那么可能就會涉及到以下這些法律責任:
一、非法強拆的刑事責任
1、造成被拆遷人受傷的,根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定:故意傷害他人身體的,構成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財物損毀的,根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定,故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或有其他特別嚴重情節(jié)的,可能構成故意毀壞財物罪,將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
3、私闖民宅?!缎谭ā返?45條還規(guī)定,非法搜查他人身體、住宅,或非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、誹謗的手段對被拆遷人的進行人身攻擊的,根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
二、非法強拆的民事責任
開發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權利,拆遷人應承擔民事侵權責任。根據(jù)《民法通則》等相關法律的規(guī)定,被拆遷人應當就人身、房屋等財產(chǎn)的損害賠償承擔舉證責任,如果成立,拆遷人則須承擔恢復原狀或折價賠償?shù)呢熑危渌敭a(chǎn)損失以及可能發(fā)生的精神損害也應予以賠償。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達到趕走被拆遷人的目的的,根據(jù)《民法通則》第117條的規(guī)定,損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應當恢復原狀或者折價賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財產(chǎn),或造成被拆遷人身體的傷害的,根據(jù)《民法通則》第117條和119條的規(guī)定,損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn),應當返還財產(chǎn)或折價賠償;侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。
3、造成身體嚴重傷害的還可以根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第8條的規(guī)定,因侵權致人精神損害,造成嚴重后果的,人民法院除判令侵權人承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉等民事責任外,可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應的精神損害撫慰金。
三、非法強拆的行政責任
拆遷人非法拆遷的,根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令拆遷人停止拆遷,并依法予以行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行政處罰的種類有:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
1、對于沒有任何法律依據(jù)而進行野蠻拆遷的拆遷人,根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》規(guī)定:“對野蠻拆遷,嚴重侵犯居民利益的行為,要堅決制止,情節(jié)嚴重的,要取消其相應資格,依法嚴肅處理。”因此,擅自強制拆遷有被吊銷拆遷資質(zhì)、停止拆遷、影響土地使用權行使的風險。
2、如果拆遷人自己或糾集社會閑散人員,以吵鬧、辱罵等方式干擾居民正常生活以達到趕走被拆遷人的目的,根據(jù)《治安管理處罰法》相關規(guī)定,拆遷人通過寫恐嚇信或者用其他方法威脅、干擾被拆遷人正常生活的;強制進入被拆遷人住宅搬走其財產(chǎn),限制其人身自由的;毆打被拆遷人造成輕微傷害的;尚不夠刑事處罰的,拆遷人可能會被處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
上述三種責任并非只能適用其一,或有先后之分,而是相互之間是交叉或互補的關系,當出現(xiàn)法律所禁止的行為時,是可以相互并用的,甚至是刑事責任、民事責任,行政責任三者合用。
遭遇到非法強拆以后,被拆遷人該如何與拆遷方談判呢?一、選擇好談判對象談判的核心就是爭取利益最大化,為了爭取最大補償,談判策略必不可少。針對談判對象的選擇,被拆遷人與拆遷方之間由于信息不對稱,被拆遷人需
首先,房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)應當盡量達成補償協(xié)議,且補償應當公平。若實在達不成補償協(xié)議或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定禁止建設單位參與搬遷活動,這個禁止的建設單位自然而然包括了房地產(chǎn)開發(fā)商。因為房地產(chǎn)開發(fā)商往往需要有資金鏈的支撐,地方政府有時候消極怠政,在沒有把拆遷工
房子被非法強拆當事人有權對征收決定、征收補償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復議或行政訴訟,由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。被拆遷人在遇到行政機關強拆時既可以在針對行政機關強拆行為提
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