在房屋補(bǔ)償過(guò)程中,如果被征收人與征收人無(wú)法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,被征收人應(yīng)及時(shí)針對(duì)征收作出的具體行政行為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或享有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟來(lái)最大限度的維護(hù)自己的合法權(quán)益,在實(shí)踐中,行政訴訟的效果并不盡然,那土地征收過(guò)程中到底可以提起行政訴訟嗎?
在征地拆遷過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)生各種矛盾和糾紛。根本原因在于被征收人對(duì)補(bǔ)償金額和結(jié)果不滿意,補(bǔ)償被壓得很低,有時(shí)甚至可能導(dǎo)致一套房和兩間套房之間有很大的差距。從而影響你是否能夠過(guò)上更好的生活。
當(dāng)這些矛盾發(fā)生時(shí),許多被征收的人都被迫面臨著壓力,因?yàn)樽约好鎸?duì)的是行政機(jī)關(guān),于是大多數(shù)人會(huì)選擇妥協(xié)。事實(shí)上,如今,征地拆遷越來(lái)越嚴(yán)重,行政訴訟案件的數(shù)量也在不斷增加?!懊窀婀佟币咽菍こJ隆.?dāng)我們遇到拆遷補(bǔ)償金額明顯過(guò)低時(shí),這將不可避免地涉及拆遷方的一些不合理和非法的行政行為。這時(shí),我們可以把拆遷方的非法點(diǎn)作為切入點(diǎn),這是獲得主動(dòng)權(quán)的最有效途徑。
在什么情況下我們可以行政訴訟?
1、如果被征收人對(duì)征收,征用和補(bǔ)償決定不滿意,他認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低,不能滿足未來(lái)的正常生活;
2、被征收人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。在正常情況下,如果行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行征地,或者強(qiáng)行拆除地面上的附著物,它可以提起訴訟;
3、被征收人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行,未按協(xié)議履行或者非法變更,取消行政機(jī)關(guān)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,房屋征收補(bǔ)償?shù)韧恋貐f(xié)議。如果補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定何時(shí)重新安置,如果行政機(jī)關(guān)不進(jìn)行安置,也可以依法提起訴訟。
4、行政機(jī)關(guān)被認(rèn)為侵犯了其他人身權(quán)利,如個(gè)人權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
其實(shí),土地征收過(guò)程中,行政訴訟的效果并不盡然,大部分都是輸。只是行政訴訟的效應(yīng)在于拖延征拆的進(jìn)程,以時(shí)間換空間,換取更大的利益。征收如火如荼,政府工作人員貼身逼遷,此時(shí),若當(dāng)事人提起各種行政訴訟,以阻滯拆遷征收的進(jìn)行,地方政府勢(shì)必給予被拆遷人相當(dāng)利益的補(bǔ)償,這樣大可以達(dá)成雙贏。具體有哪些類別呢?
一、信息公開(kāi)類
被征拆人可以針對(duì)土地征收審批文件、土地征收補(bǔ)償文件、征收范圍內(nèi)各拆遷戶補(bǔ)償協(xié)議書(shū)(包括補(bǔ)償金額)、拆遷事務(wù)所資質(zhì)、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資質(zhì)等等內(nèi)容申請(qǐng)信息公開(kāi)。如果以上政府機(jī)關(guān)不公開(kāi)怎么辦呢?那就向上一級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議。如果上下級(jí)行政機(jī)關(guān)官官相護(hù)呢?(現(xiàn)實(shí)中確實(shí)很有可能),那我們就要依靠法律了,我們就大膽向法院起訴他,在有些法院,這類信息公開(kāi)的案件,材料準(zhǔn)備得好,一般是可以勝訴的。
二、確認(rèn)相關(guān)文件違法、申請(qǐng)撤銷類
我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,土地征收一般需要省級(jí)政府審批,涉及到基本農(nóng)田的則需要國(guó)務(wù)院審批。對(duì)以上的審批文件,被征拆人申請(qǐng)信息公開(kāi)后,則可以對(duì)文件申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議后可以提起訴訟。對(duì)于省級(jí)政府的批文,則不可以直接提出訴訟,需要迂回作戰(zhàn),采取其他訴訟戰(zhàn)術(shù)。
三、對(duì)土地征收補(bǔ)償文件不服的訴訟
土地征收的地方政府,一般會(huì)出臺(tái)一些補(bǔ)償文件,對(duì)于其中的明顯不合法的部分,在前期要大膽的提出聽(tīng)證的要求,在后期則可以提起訴訟。
以上三個(gè)方面的訴訟案件,再加上對(duì)地方政府的《騰地決定書(shū)》的訴訟,理論上來(lái)說(shuō),可以達(dá)到一二十個(gè)之多。這么多的案件,也許我們大部分都會(huì)敗訴。但在這些案件的訴訟進(jìn)程中,地方政府不能強(qiáng)制拆遷。這些官司打完少則兩三年,多則四五年,沒(méi)有一個(gè)地方政府能夠承受這么大的時(shí)間成本。地方政府一般會(huì)主動(dòng)和被拆遷戶協(xié)調(diào),給予被拆遷戶多一些利益。被拆遷戶贏得了這段時(shí)間,就等于贏得了相當(dāng)?shù)睦妗?/p>
“民告官”現(xiàn)在是一件普通的事情。被剝奪的人是擺正自己的心態(tài)。不要盲目地認(rèn)為“民告官”不能贏,正如司法機(jī)關(guān)的工作要求“試圖讓每個(gè)人都在司法案件中,我們感到公平公正。即使行政機(jī)關(guān)部門違法,也必須承擔(dān)法律后果。法律不保護(hù)擁有權(quán)力的人。在征地拆遷過(guò)程中,如果我們的房屋被拆遷,土地被占用,但我們不采取法律措施,而是盲目妥協(xié)、讓步,或者采取暴力手段進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>
最后,本文雖只論述了農(nóng)村的土地征收的行政訴訟問(wèn)題,但對(duì)于城市的國(guó)有土地上的征收也有作用。除了征收拆遷外,行政訴訟與我們?nèi)粘I罘浅V匾?。辦理開(kāi)店手續(xù)、辦理各種證件、企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼,養(yǎng)老、低保等等無(wú)一不與行政機(jī)關(guān)息息相關(guān),只有懂得行政訴訟的法律技巧,督促行政機(jī)關(guān)依法行政,就不用點(diǎn)頭哈腰看人臉色辦事。
政府強(qiáng)行征收土地屬于國(guó)家行為,判斷該行為的關(guān)鍵在于合不合法。只要符合相關(guān)法律的規(guī)定,即使是強(qiáng)行行為,政府也依舊可以征收土地。根據(jù)《行政訴訟法》第74條的規(guī)定,行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、
什么土地征收?《中華人民共和國(guó)憲法》第10條規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第42條第1款對(duì)征收作出了規(guī)定:“為了公共利益的
《土地管理法》規(guī)定,土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán),并依法對(duì)被征收土地的原權(quán)利人(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)
當(dāng)?shù)卣逻_(dá)《責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書(shū)》,規(guī)定中告知如果不服從決定,可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起的60日內(nèi)向上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如果是對(duì)執(zhí)法部門和拆遷辦作出的決定不滿,可以直接到當(dāng)?shù)卣ㄖ妻k申請(qǐng)行政復(fù)議,千
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