鄉(xiāng)政府有權(quán)強(qiáng)拆農(nóng)村房子嗎？分幾種情況來看

為什么說在強(qiáng)拆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)利和影響力大，而作為弱勢的被征收人，在征地拆遷的過程中，我們需要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的哪些方面，鄉(xiāng)政府對于農(nóng)村的房屋有沒有強(qiáng)拆的權(quán)力？有的話強(qiáng)拆的程序又是怎么樣的？

首先“法無授權(quán)即禁止”我們要清楚法律對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于強(qiáng)拆事項(xiàng)是否有作出具體規(guī)定。我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除?！币罁?jù)此款法條我們得知，對于鄉(xiāng)村違法建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是有行政處罰權(quán)的。

如果您的房子沒有規(guī)劃許可證或者有證但未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就有權(quán)據(jù)此拆掉您的房子。更需要注意的是《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》法釋〔2013〕5號。讓行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)而并非必須再通過司法認(rèn)定。

先來說說合法強(qiáng)拆

合法強(qiáng)拆又可分為“行政強(qiáng)拆”與“司法強(qiáng)拆”兩種形式。所謂“司法強(qiáng)拆”，是指對于合法的建筑物，如果因征地而需要拆遷的，需要通過法院下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書，才能實(shí)施拆除。拆遷部門應(yīng)先行解決被征收人的補(bǔ)償問題，然后再申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

而對于違法建筑物，則可以通過“行政強(qiáng)拆”的形式拆除，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門均有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。如果房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，則由城管部門進(jìn)行強(qiáng)拆，如果房屋不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行強(qiáng)拆。此外，根據(jù)2013年最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)：對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑的強(qiáng)制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。因此，對于違法建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不需要向人民法院申請，即可自行強(qiáng)制執(zhí)行。

再來說說違法強(qiáng)拆

如果被拆遷人的房屋有合法的產(chǎn)權(quán)證件，或是基于歷史原因沒有證件的合法房屋，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、拆遷部門需要走司法強(qiáng)拆途徑，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自己實(shí)施拆除，或以拆違代替拆遷的方式，將被拆遷人的房屋認(rèn)定為違法建筑并實(shí)施拆除，則屬于違法強(qiáng)拆，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

綜上所述，被拆遷人應(yīng)當(dāng)首先界定自己的房屋屬于合法還是違法。在符合一定條件的情況下，鎮(zhèn)政府可以對不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行強(qiáng)拆。如果是合法建筑，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)強(qiáng)拆。